驢象兩黨分佔國會兩院 中期選舉凸顯美國極化

圖片來源：視覺中國

文 | 孫丁 徐劍梅 劉陽 閆亮

美國國會中期選舉6日投票。多家主流媒體和民意調查機構根據初步計票推測，民主黨奪回眾議院控制權，共和黨守住參議院。

“分裂國會”基本符合選前民調預期，是美國政治典型的民意“回擺”。民主黨掌控眾議院，將對共和黨籍總統川普構成牽制。少見的高投票率，顯示驢象兩黨充分動員各自“基本盤”，美國政治以至社會兩極分化加劇。

要拿下眾議院，民主黨需要贏得218個議席，其中從共和黨人手中奪回23席。美聯社、美國有線電視新聞網等媒體7日凌晨推測，儘管仍有一些議席尚未決出歸屬，民主黨已經“翻盤”至少24席，時隔八年重新掌控眾議院。路透社報道，民主黨有望凈勝30多席。

眾議院民主黨領袖佩洛西在首都華盛頓一場慶祝勝利的集會上說：“美國明天將迎來新的一天”。川普6日深夜打電話給佩洛西，祝賀民主黨。後者的發言人說，川普接受佩洛西關於跨黨派合作的呼籲。

儘管失去眾議院，川普依然在社交媒體上寫道：“今晚取得巨大成功。”按照他的解釋，重點是保住了參議院。

共和黨不出意外地繼續掌控參議院。選舉前，共和黨佔據過半的51席。初步計票結果顯示，共和黨可能擴大這一優勢。

“分裂國會”的結果，基本符合美國中期選舉的歷史定律。美國政治生態並未發生根本性變化。

中國人民大學國際關係學院副教授刁大明說，這次選舉投票率非常高，顯示兩黨基本盤的鞏固和歸位，自由派選民表達對川普的不滿，保守派選民同樣用選票“保衛川普”。民主黨能夠奪回眾院，主要贏在大都市郊區，並且爭取到女性、年輕人和拉丁美洲裔選民支持。

在他看來，民主黨在眾議院優勢不大，相比2010年中期選舉共和黨一舉奪回64席、1994年凈勝50多席，今年沒能形成“翻盤浪潮”。由於參議院只改選三分之一議席，民主黨壓力更大。共和黨在北達科他、印第安納等原本就偏保守的州捲土重來，並不意外。

至於選舉結果是否會影響兩年後的總統選舉，刁大明認為兩者關係不大。2010年、1994年中期選舉共和黨優勢明顯，時任總統民主黨籍的奧巴馬、柯林頓依然較為輕鬆地贏得連任。

北京大學中美人文交流研究基地執行副主任王棟指出，儘管民主黨奪回眾議院，兩年前總統選舉時“川普現象”背後的民粹主義和反全球化、反移民等社會情緒還在，美國政治和社會更保守、更封閉的傾向並未改變，這會影響國家今後發展。民主黨難以扭轉這一趨勢，甚至可能在一定程度上迎合。

這次中期選舉可以說是對川普執政兩年的一次考試，也是對共和黨執政的一次民意測驗。

與先前共和黨掌控參眾兩院的情況相比，可以預期，川普政府接下來的施政將受到民主黨的更多制衡，施政阻力將加大，收緊移民政策、放鬆金融監管、對富人更有利的減稅等議程都可能遭遇民主黨阻擊。儘管中期選舉議題以內政為主，民主黨掌控眾議院，也可能影響美國對外政策。

民主、共和兩黨分別控制眾參兩院，再次顯示美國政治極化、社會分化程度之深，即保守派傾向於更保守、自由派傾向於更自由。而且，這種極化有從精英階層向草根民眾下沉的趨勢，中間選民越來越少。選舉過後，黨派爭鬥、“否決政治”恐怕會繼續困擾華盛頓的政治議程。

根據美國憲法，總統選舉每四年舉行，國會選舉每兩年舉行。其中一次國會選舉在兩屆總統選舉之間舉行，獲稱中期選舉。

中期選舉改選眾議院全部435個議席。參議院改選大約三分之一，今年有35席面臨改選。另外，今年中期選舉改選美國50個州的36個州長職位，三處海外屬地的行政長官，華盛頓、舊金山、芝加哥等主要城市的市長，以及全美99個州立法機構中的87個。

從歷史上看，中期選舉一般不利於總統所屬政黨。自19世紀60年代南北戰爭結束以來，總統所屬政黨在中期選舉中平均會失去32個眾議院議席和兩個參議院議席。