東南亞電詐擴散至更多監管窪地，馬達加斯加形勢快速升溫

界面新聞查詢《人民公安報》獲悉，近日中國公安部應邀派工作組赴馬達加斯加協助當地警方開展打擊電信網路詐騙行動，成功打掉當地多個電信網路詐騙窩點。9月8日，馬方協助將第一批50名涉電詐人員順利遣返至中國。

公安部有關負責人表示，此次行動是中馬深化國際執法合作的重要成果，中國警方將始終堅持「零容忍」態度，依託不久前成立的國際打擊電信網路詐騙聯盟，同各國執法部門協作聯動，堅決清剿電詐窩點，全力緝捕犯罪嫌疑人。

電信網路詐騙已成世界公害。聯合國毒品和犯罪問題辦公室在今年早些時候發布報告稱，在各國聯合執法的高壓清剿下，東南亞電詐犯罪團伙已從傳統的緬北、妙瓦底等核心重災區大規模向馬達加斯加、埃及、太平洋偏遠島國等監管窪地持續擴散。

這些窪地的共同特徵是‌政府管控薄弱、跨境執法協作缺位、數字治理體系存在明顯漏洞。‌

馬達加斯加共和國位於非洲大陸以東、印度洋西部，人口約3030萬，其中包括華僑和華裔約5萬人。這裡是人類最後一批完成定居的大型島嶼之一，其主體族源是印度洋的南島語族先民，民眾性格特質也和東方文化高度契合。

另據《2024/2025年世界人類發展報告》統計，馬達加斯加的人類發展指數在193個國家和地區中列第183位。2025年透明國際腐敗感知指數中，該國在180個國家和地區中排名‌第148位‌。

公眾對政府清廉度的整體評價長期為負面。系統性腐敗導致馬達加斯加公共治理全面失效，為東南亞電詐團伙藏身運作提供了空間。

馬達加斯加的電詐園區主要集中首都塔那那利佛城北、機場周邊湖區一帶，少數在諾西貝旅遊島周邊。設施大多是混凝土獨棟小樓，偽裝成華商辦公點、貿易公司。單個窩點有幾十到幾百人。 

其作案模式同樣為殺豬盤、虛假投資、加密貨幣騙局為主，大量目標瞄準歐美受害人。從事的人員里有被高薪誘騙過去的，也有自願赴境外做詐騙的。

2026年3月，有中國公民被以「赴馬達加斯加從事餐飲工作」的名義騙至當地電詐窩點，該人員假意順從后伺機逃跑，后在大使館和華人商會的協助下成功回國 。

6月中旬，馬達加斯加憲兵、警察以及檢察部門突擊了首都塔那那利佛一處園區，目標是打擊當地網路詐騙、人口販賣犯罪，期間收走了電腦、伺服器等詐騙工具。該電信詐騙窩點裡有700多工作人員，分工齊全而明確。經營者與務工人員都沒有合法居留證件。

8月，因美國公民捲入其中，FBI及其他司法部代表抵達馬達加斯加，協助當地執法部門開展調查，共端掉13處網路詐騙窩點，逮捕近400人。其中涉及大量中國籍公民。

美財政部還將中文擔保平台「新幣擔保」列為跨國犯罪組織，並繳獲了捲入其中的5200萬美元加密貨幣。後者通過海外社交媒體平台Telegram上的頻道，為東南亞詐騙園區、洗錢網路和網路犯罪團伙提供託管、支付及交易服務。

駐馬達加斯加使館近日在微信公眾號中發文提醒，如無法說明真實入境目的、無法提供相關證明材料，或存在異常入出境記錄、涉嫌非法務工等情況，可能被拒絕入境，切勿隱瞞真實行程或提供虛假材料，更不得以不正當手段企圖矇混過關，以免觸犯當地法律。

全球電信網路詐騙之所以無法斬草除根，主要原因在於其窩點多設在境外偏遠區域，從技術開發、引流推廣到資金洗錢形成完整黑灰產業鏈，不同國家的法律體系、執法標準存在差異，跨國信息共享、聯合緝捕、嫌疑人遣返的流程銜接不暢，缺乏統一的全球協調框架，難以形成持續的合力。

在這個大背景下，國際打擊電信網路詐騙聯盟成立大會於9月10日在中國江蘇連雲港舉行。來自46個創始國、34個觀摩國以及聯合國、國際刑警組織等4個國際組織的代表參加大會。

各方在聯合聲明中指出，各國認識到認識到建立一個以國際公約為基礎，更聚焦、更專業、更高效、更具行動性的政府間國際組織，對於共同應對和打擊電信網路詐騙及關聯犯罪，保護各國公民、法人及其他組織的安全與合法權益極具現實意義和積極作用。

該政府間國際組織的核心職能包括推動各國電詐犯罪情報共享交流，打通跨國信息壁壘；提升聯合打擊行動效能，加大跨境涉詐人員聯合管控力度；搭建務實高效的跨國電詐打擊常態化合作機制。

中國先後與30多個國家開展國際執法合作，形成了良好機制，為聯盟運行積累了成熟的跨國協作經驗。

今年兩會期間，最高人民檢察院今天發布2025年度刑事、民事、行政、公益訴訟「四大檢察」工作白皮書。白皮書顯示，自2023年專項行動以來，檢察機關累計批捕緬北集中遣返人員4.8萬人、起訴4.7萬人。