力推稅收激勵、尋求「准歐盟成員」地位，加拿大加速與美「脫鉤」

首屆「加拿大投資峰會」9月15日在加拿大多倫多閉幕。多倫多是‌加拿大的第一大城市、安大略省省會‌，也是全國的金融、經濟、文化核心。

據央視新聞報道，此次峰會集中展示加拿大在能源、關鍵礦產、高新技術及大型基礎設施等領域的重點項目清單，搭建全球資本與加拿大重點工程的對接橋樑，以進一步鞏固產業鏈韌性、提升生產力並減少對美依賴。

投資機構與企業在峰會期間共達成近5000億加元新增投資與融資承諾。加拿大總理卡尼當天宣布推出稅收激勵政策，旨在進一步提升加拿大在七國集團中的競爭優勢，吸引更多新增企業投資。

卡尼說，加拿大是能源大國，關鍵礦產儲量也很豐富。在七國集團國家中，加拿大的凈債務與國內生產總值比率最低。通過廣泛推動自由貿易和提升全球連接度等舉措，加拿大將通過多方面競爭優勢撬動1萬億加元的新增投資。

此次新推出的稅收激勵政策將把適用資產範圍從約15%大幅擴大至65%以上。涵蓋資產包括光纖電纜、礦業資產、油氣管道、軟體、研發投入、計算機設備、飛機與車輛、專利、鐵路軌道、橋樑及道路等。同時，加拿大聯邦政府將推動降低企業投資成本，促進資本投資增長。

卡尼說，新政實施后，加拿大對新增企業投資的邊際有效稅率將從約13%降至6.4%，不到美國稅率的一半。

他還宣布，聯邦政府計劃通過長期特許經營權方式吸引私人投資運營加拿大四大主要機場，建設區域機場、地方交通及寬頻骨幹網，以進一步提升關鍵公共交通網的效率與承載能力。

今年夏天，《美墨加協定》（USMCA）迎來生效六周年的法定複審節點。然而，美國正式拒絕協定自動續簽。川普在7月20日簽署多個公告，依據《斯穆特-霍利關稅法》第338條款對從加拿大進口的紅酒、曲棍球棒和水泥等數百項特定商品加征50%關稅。

新措施原本定於8月19日開始生效，但川普在8月18日突然宣布推遲三天徵收。談判破裂后，美國宣布對約200億美元加拿大商品徵收50%關稅。

加拿大阿爾伯塔大學政治學教授Julián Castro-Rea對界面新聞說，長期研究川普的學者都清楚他的套路：先預設高標準、獲取最有利的談判空間，以脅迫貿易夥伴達成更可接受的解決方案。

卡尼透露，美方在最後一刻提出了不經濟、不公平且極大損害加拿大利益的新條款，試圖限制加拿大與其他國家達成新的貿易協議的能力以及加拿大對其語言、文化和主權的保護，而且所提出的汽車產業條款極不公平。

8月21日午夜，卡尼果斷表示，已決定暫停與美國的貿易談判，並召回了談判團隊。次日，他又在全國電視講話中宣布，加拿大的等額報復性關稅計劃於9月8日正式生效執行。

在擔任總理的一年多里，卡尼從民意動員、反制落地、底線布局等多個維度完成了系統性部署。

他計劃未來十年內將對非美市場的出口額翻一番，打造能源強國、實現經貿多元化的重要合作夥伴，還決定在國內增加對重大項目的投資，同時調整移民政策重點，使得移民水平與該國的現實需求和接納能力相匹配。

今年1月，卡尼在達沃斯的演講中批評美國政策破壞世界秩序、把關稅當作施壓槓桿、把金融基礎設施作為脅迫工具。加拿大人已經意識到，過去那種有關地理位置和同盟關係能自動帶來繁榮和安全的安逸想法已不再成立。

就連美國副總統萬斯也沒想到，這個關係緊密的北方鄰國會變得如此硬氣。

與此同時，加拿大統計局發布《2026年第一季度全國旅遊及遊客旅遊調查報告》，數據顯示，前往美國出行550萬人次，同比大跌10.6%，其中37.5%為當日往返。赴美總支出50億加元，同比下滑13.6%。加拿大居民赴海外（非美國國家）出行460萬人次，同比增長6.2%；消費達101億加元，大幅上漲16.7%。

卡尼還計劃於9月15日至17日訪問法國斯特拉斯堡等地，尋求進一步加強與歐洲的關係，並獲得歐盟「准成員國」的特殊地位。

來自歐盟和加拿大官員稱，歐盟對給予加拿大「准成員國」地位的想法持開放態度。「准成員國」這一設想今年早些時候由德國總理默茨提出，該設想最初主要針對烏克蘭。

分析人士表示，目前歐盟並沒有「准成員國」這一正式類別，加拿大若尋求獲得這一地位，恐面臨一系列障礙。儘管如此，歐美之間不斷加劇的貿易和地緣政治摩擦，很可能促使歐盟考慮以更加靈活的方式與加拿大建立深層次合作關係。