加拿大欲「脫美入歐」，川普威脅停止美歐貿易

北美洲兩個主要國家的貿易戰影響外溢到了大西洋對岸。

據美國白宮於美東時間9月16日發布的消息，總統川普當日簽署一份公告，將源自加拿大的產品排除出美政府採購計劃。川普已於本月早些時候指示總務管理局與美國貿易代表辦公室合作，採取一切必要措施把加拿大產品排除出美政府採購計劃，直至加方對美農民和企業恢復「公平的互惠」。

白宮網站最新消息顯示，美方稱此舉為反制加拿大「買加拿大貨」政策，指責加方限制美國企業進入其各級政府採購市場。美方稱，加方企業原本可參與規模超2800億美元的美國採購項目。美國此前已對加拿大部分酒類、乳製品、機動車產品實施加征關稅等舉措。

當天早些時候，歐盟委員會主席馮德萊恩在歐洲議會上發表2026年度「盟情咨文」時表示，願同到訪的加拿大總理卡尼就加拿大成為歐盟首個「聯席成員」一同努力。「聯席成員」這一設想今年早些時候由德國總理默茨提出，該設想最初主要針對烏克蘭。

川普對此回應，歐盟允許加拿大成為「聯席成員」可能構成一種「敵對行為」，並威脅將通過對歐盟加征更多關稅作出回應。川普稱，這取決於歐洲領導人的意圖，「如果是善意，那沒問題；如果是惡意，我們將對歐洲徵收非常高的關稅」。他還表示，美國可能在某些領域停止與歐洲的貿易。

有分析指出，在美加貿易爭端持續的背景下，加拿大此舉既是主動調整戰略、推進對外關係多元化，也是向美國釋放信號，以此增加未來美加貿易談判的主動權。目前歐盟並沒有「聯席成員」這一正式類別，加拿大若尋求獲得這一地位，恐面臨一系列障礙。歐盟將考慮以更加靈活的方式與加拿大建立深層次合作關係。

美加貿易關係‌原本是全球經濟融合度最高的雙邊貿易夥伴之一，雙邊跨境貿易流量常年位居全球前列，能源、汽車、農產品等核心領域深度綁定。《美墨加協定》（CUSMA）是雙邊貿易的核心基石，覆蓋5億多人口的統一大市場，佔2025年全球經濟總量近30%，為兩國商品、服務、投資流動提供了長期規則框架。

今年夏天，該協定迎來生效六周年的法定複審節點。然而，美國正式拒絕協定自動續簽。川普在7月20日簽署多個公告，依據《斯穆特-霍利關稅法》第338條款對從加拿大進口的紅酒、曲棍球棒和水泥等數百項特定商品加征50%關稅。

新措施原本定於8月19日開始生效，但川普在8月18日突然宣布推遲三天徵收。談判破裂后，美國宣布對約200億美元加拿大商品徵收50%關稅。

卡尼透露，美方在最後一刻提出了不經濟、不公平且極大損害加拿大利益的新條款，試圖限制加拿大與其他國家達成新的貿易協議的能力以及加拿大對其語言、文化和主權的保護，而且所提出的汽車產業條款極不公平。

8月21日午夜，卡尼果斷表示，已決定暫停與美國的貿易談判，並召回了談判團隊。次日，他又在全國電視講話中宣布，加拿大的等額報復性關稅計劃於9月8日正式生效執行。

在擔任總理的一年多里，卡尼從民意動員、反制落地、底線布局等多個維度完成了系統性部署。他計劃未來十年內將對非美市場的出口額翻一番，打造能源強國、實現經貿多元化的重要合作夥伴，還決定在國內增加對重大項目的投資，同時調整移民政策重點，使得移民水平與該國的現實需求和接納能力相匹配。

今年1月，卡尼在達沃斯的演講中批評美國政策破壞世界秩序、把關稅當作施壓槓桿、把金融基礎設施作為脅迫工具。加拿大人已經意識到，過去那種有關地理位置和同盟關係能自動帶來繁榮和安全的安逸想法已不再成立。就連美國副總統萬斯也沒想到，這個關係緊密的北方鄰國會變得如此硬氣。

另外，已於9月15日閉幕的首屆「加拿大投資峰會」旨在提升生產力並減少對美依賴。卡尼當天宣布推出稅收激勵政策，以進一步提升加拿大在七國集團中的競爭優勢，吸引更多新增企業投資。

該政策將把適用資產範圍從約15%大幅擴大至65%以上。涵蓋資產包括光纖電纜、礦業資產、油氣管道、軟體、研發投入、計算機設備、飛機與車輛、專利、鐵路軌道、橋樑及道路等。同時，加拿大聯邦政府將推動降低企業投資成本，促進資本投資增長。新政實施后，加拿大對新增企業投資的邊際有效稅率將從約13%降至6.4%，不到美國稅率的一半。