美眾院啟動全方位調查,川普和尼克松柯林頓有哪兩大共同之處?

2月25日,川普登上空軍一號前往河內。圖片來源:視覺中國
記者 | 劉芳
華盛頓當地時間上周日(3月3日),美國國會眾議院司法委員會主席納德勒(Jerrold Nadler)在接受ABC採訪時表示,該委員會將即將在周一向60多名與總統川普有關的個人和組織發送正式文書,開啟對川普“是否妨礙司法公正、腐敗及濫用權力”的最新調查。
目前,眾議院已經對川普本人和川普集團開啟了全方位調查模式。那麼,眾議院有多少個委員會正在對總統進行調查?司法委員會的調查又有什麼特別之處呢?
眾院開啟全方位調查模式
納德勒在《每周》(This Week)節目中表示,“國會的工作就是要捍衛法治,這是我們的核心功能。”因此司法委員會將要求60多個個人和組織提供相關文件,其中包括川普的兒子小川普(Donald Trump Jr.)、川普集團首席財務官韋塞爾伯格(Allen Weisselberg)及美國司法部等。
在被主持人問到川普是否妨礙司法公正時,納德勒說:“是的,很明顯他妨礙了司法公正。”主持人之後又問道:“本周,《紐約時報》報道稱川普曾下令白宮重新授予女婿庫什納最高涉密許可,(總統)是否涉嫌濫用權力?”納德勒說:“是的,涉嫌濫用權力。”


據《華盛頓郵報》所採訪到的一位知情人士稱,對川普妨礙司法公正的調查將集中在總統清除司法部反對者方面,包括開除前FBI局長科米的決定。對總統濫用權力的調查將涉及其使用豁免權干擾司法程序、干擾證人等。納德勒在採訪中也表示,川普所涉嫌的非法個人牟利、威脅穆勒調查、威脅證人等都需要告知美國人民。
關於司法委員會最新調查和穆勒調查的關係,納德勒表示,“司法委員會的調查遠遠超出了‘通俄門’。我們看到川普政府一直在攻擊民主制度所依賴的各種準則。包括他對自由媒體、FBI和法官的攻擊對政府的正常運作、憲制以及自由本身都是極具腐蝕性的。”

同一天,眾院下屬的情報委員會主席希夫(Adam Schiff)在接受CBS採訪時也表示,情報委員會正在調查白宮重新授予庫什納最高涉密許可、川普在競選期間希望在莫斯科修建川普大廈,以及川普集團代表俄羅斯洗錢的可能性。
希夫在《面對國家》(Face the Nation)節目上表示:“如果庫什納真的與俄羅斯代表團舉行了一次非公開會議,並詢問了在俄羅斯外交機構建立秘密溝通渠道的事宜,那麼除非他是總統的女婿,不然沒有其他美國人會得到許可。”
“此外,如果有證據表明海灣國家或其他國家試圖為陷入困境的庫什納家族生意提供資金支持,那他也不可能獲得許可。在(海灣地區)有許多家族統治的國家,他們把川普家族也看作是一個統治家族,直接賄賂太子黨。不能獲得機密許可的原因有很多,而總統否決了專業人士,這是我們國家安全一個破壞性的事實。”
對於莫斯科川普大廈,希夫認為這樁交易令人極度不安:“因為在普京尋求(美方對其)解除制裁的時候,川普正尋求克里姆林宮(資金和土地)的幫助,這是我能想見的最有悖原則的事。”希夫還表示,“我們還在調查俄羅斯通過川普集團洗錢的指控。”

兩天前的3月1日,NBC電視台報道,眾院籌款委員會主席尼爾(Richard Neal)已委託律師起草文件,要求對川普多年的納稅申報表進行調閱,預計最早將在幾周內提交給國稅局。據悉,國會的民主黨議員們準備“採取一切必要措施”,包括訴訟來獲得川普的報稅記錄。
2月27日,眾院監督和改革委員會對川普的前私人律師科恩(Michael Cohen)進行了長達五個小時的質詢。隨後,委員會主席卡明斯(Elijah E.Cummings)表示,他有興趣從川普的子女和川普集團首席財務官韋塞爾伯格那裡獲得證詞。韋塞爾伯格幾十年來一直管理著川普集團的財務。同時,眾院金融服務委員會也在對川普基金、川普從德意志銀行獲得的上億美元貸款及德意志銀行為俄羅斯非法洗錢的活動進行調查。

眾院司法委員會調查的獨特性
雖然目前在眾院多個委員會都有針對川普的調查,但司法委員會的調查具有重要的獨特性。因為根據美國法律,只有司法委員會才能就總統的不當行為提出彈劾。當然,對於這一牽涉重大利益的政治決定,目前的司法委員會保持相當謹慎的態度。
司法委員會主席納德勒告訴《本周》主持人:“在彈劾總統之前,你必須說服公眾這件事應該發生。所謂彈劾還有很長的路要走,目前我們還沒有掌握全部事實,但我們將啟動適當的調查。”
那麼國會調查是否意味著檢方將對川普進行起訴呢?據納德勒介紹,刑事犯罪和彈劾要件是兩個完全不同的法律概念。目前,大部分法學家認為在位的美國總統擁有豁免權不能被刑事起訴。但這並不代表總統不會遭到彈劾。在近代美國歷史上,尼克松和柯林頓的彈劾案都是從眾院司法委員會調查開始的。
1974年4月,眾院司法委員會要求尼克松公開關於水門事件跟多的錄音和記錄,但被後者拒絕。7月24日,最高法院一致通過裁決,要求總統將錄音交給聯邦法院。1974年7月27日、29日和30日,眾院司法委員會通過了妨礙司法公正、濫用權力和蔑視國會三項指控,以此為由對尼克松進行彈劾。由於完全失去了政治支持,尼克松於1974年8月9日辭職。

1998年12月,眾院司法委員會通過了做偽證、濫用權力和妨礙司法公正的指控,要求對柯林頓進行彈劾。其中,眾議院投票通過了做偽證和妨礙司法公正兩項指控,在之後的參院投票中柯林頓被宣布無罪。
在尼克松和柯林頓的罷免程序中,司法委員會均提出了妨礙司法公正和濫用權力兩項指控。而根據納德勒在本周日的採訪,目前眾院司法委員會正在調查川普的指控為:妨礙司法公正、濫用權力和腐敗。
川普及共和黨人的反擊
在納德勒發表以上言論后,川普在推特上再次抨擊了“美國歷史上最高級、來自民主黨瘋子對總統的騷擾”。
他還寫道:“我是有史以來任期前兩年內最成功的總統。我們會輕鬆獲勝,讓世界嫉妒。”

眾議院共和黨領袖麥卡錫(Kevin McCarthy)在同一期節目中對《本周》的主持人和納德勒表示:“根本就沒有通俄(的證據),所以他們想要編造其他的東西。”他還補充說,“在川普贏得總統大選那天,納德勒就決定要彈劾他了。”
眾院司法委員會職位最高的共和黨議員柯林斯(Douglas A. Collins)說,他和他的工作人員從電視上得知了這一消息,沒有收到事先通知。柯林斯還表示,民主黨人正在越過穆勒的調查,進行自己的調查。他表示,民主黨人在盡一切努力找到彈劾川普的理由:“我認為,民主黨人只是想隨便找個由頭讓總統難堪。”