美國眾議院通過共和黨稅改方案 但參議院稅改投票將面臨嚴峻挑戰

11月16日，眾議院共和黨領導人慶祝稅改方案獲得通過。來源：東方IC

美國眾議院周四通過了共和黨的全面稅改方案，使得共和黨和川普朝著他們最重要的法案獲得成功又近了一步，這也是美國幾十年來最大規模的稅改。

當天，眾議院以227票贊成、205票反對的投票結果通過了稅改法案。沒有民主黨議員投贊成票，另有13名共和黨議員投了反對票。

此次通過的稅改方案兩周前才剛剛推出，共和黨領導人希望稅改法案能在聖誕節前遞交給總統川普簽署，但由於參議院稅改方案的通過面臨更大的挑戰，因此這樣的時間表要達成還有相當的難度。

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根據這項稅改方案，企業稅將一次性從35%降至20%，針對個人和家庭的所得稅稅率從七檔減至四檔：12%、25%、35%和39.6%，同時減少稅收優惠和減免的數量。

稅收聯合委員會(The Joint Committee on Taxation)估計，新的稅收方案將在未來十餘年令聯邦收入減少約1.4萬億美元，而根據共和黨的預算案，同期聯邦債務只能增加1.5萬億美元。

該委員會還預計，這項稅收計劃下，2019年所有收入群體的平均稅負都得到減輕，然而部分收入群體，特別是年收入在兩萬至五萬美元之間的，未來數年的平均稅負將會加重。

對於稅收方案得以在眾議院獲得通過，許多共和黨眾議員表示慶賀，稱共和黨人正把更多的錢放到民眾的口袋中，並推動對新工作崗位的投資。該稅收方案的主要架構師、眾議院籌款委員會主席Kevin Brady稱，太長時間以來，支離破碎的稅法損害了美國在全球的經濟影響力。

而民主黨人則指責稅改計劃主要令富人和企業受益，同時增加了部分中產階級的稅收負擔。

在投票前，川普到訪國會山，號召共和黨議員們一起投票支持該稅改計劃。如果稅改在參眾兩院均獲得通過，將成為川普上任以來首個重大的立法勝利。

不過，參議院共和黨稅改法案的通過還面臨很大的阻力。就在眾議院共和黨人推出其稅改方案后不久，參議院共和黨人在11月9日也推出了大致相同的稅改方案，但其中的一些不同之處引發了市場的關注。比如，雖然參議院共和黨稅改方案也計劃把企業稅從目前的35%大幅削減至20%，但可能會推遲到2019年實施。而根據眾議院共和黨人的稅改方案，削減企業稅將從明年開始生效。

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參議院共和黨人計劃在感恩節過後的一周對他們的稅改計劃進行投票。如果參議院共和黨的稅改方案也獲得通過，那麼兩院將需要就分歧進行協商，並制定出最終的方案。

參議院稅改方案的通過面臨很大的阻力。如果民主党參議員集體反對該方案，再有兩名共和党參議員反對的話，該方案就無法通過。目前，來自威斯康星州的共和党參議員約翰遜(Ron Johnson)已經表示了反對，稱參議院版本的稅改提案向企業提供了利益傾斜。緬因州共和党參議員柯林斯(Susan Collins)也表達了將廢除“個人強制保險”加入稅改提案的擔憂，稱這樣會讓稅改變得更加的複雜。

自從里根政府以來，國會就一直沒有對稅法進行過全面的修改，雖然此次共和黨眾議院稅改方案不如里根政府1986年稅改那麼廣泛，但也堪稱自那以後最大規模的稅改。