哈梅內伊批歐洲背信棄義，白宮稱美伊願就導彈談判遭打臉

7月16日，伊朗德黑蘭，伊朗召開議會。圖片來源：視覺中國

記者 | 肖恩

英美伊三國的角力繼續激化，讓中東地區的局勢愈加撲朔迷離。美國政府逐漸軟化態度，向伊朗表露談判意願。伊朗卻擺出一副高度警惕的“備戰”姿勢，把槍口對準歐洲，宣稱將繼續突破伊核協議規定，並威脅對“惡毒的英國人”的海盜行為採取報復行動。

伊朗最高領袖哈梅內伊昨日用英語在推特上發文表示，邪惡的英國政府犯下海盜行徑襲擊伊朗船隻，還試圖將自己的行為合法化，伊朗不會對類似的卑鄙行為置之不理。

哈梅內伊還在另一條推特中稱，歐洲在協議中作出了11項承諾，卻沒有遵守其中任何一項；相反，伊朗一直遵守各項協議規定，甚至超額完成。現在伊朗開始減少履行承諾，歐洲又跳出來反對，這是多麼無恥的行為。

哈梅內伊強調，伊朗將繼續減少履行核協議的承諾。目前伊朗的濃縮鈾丰度還在20%以下，而製造核武器需要濃縮鈾丰度達到90%。但伊朗否認有製造核武器的計劃，並多次表示只要美國與歐洲三大國履行承諾，伊朗的所有行動都可以撤銷。

英國首相特蕾莎·梅的發言人回應稱，伊朗和西方國家的關係惡化對任何一方都無益。

今年5月以來，耐心逐漸耗盡的伊朗借減少履行核協議規定向歐洲國家施壓，要求英法德按照協議規定幫助伊朗繞開美國的經濟制裁，但遲遲未有成果。伊朗與歐洲國家的關係漸趨冷淡。7月1日起，伊朗開始突破協議規定的濃縮鈾限制，逐漸提高濃縮鈾的存量和丰度，招致三國的強烈反對。

7月4日，英國皇家海軍聯合直布羅陀政府扣押了伊朗油輪“格雷斯1號”。數日之後，美國官員透露，一艘英國油輪在波斯灣海域遭五艘伊斯蘭革命衛隊武裝船隻攔截未果，疑似是伊朗採取的報復行動。但伊朗方面否認了這一說法。

歐洲始終不願放棄伊核協議。歐盟成員國外交部長15日在布魯塞爾舉行例會時一致表示，伊朗違背協議的程度還不足以讓他們作出相應的回應，並重申了保護協議的意願，稱這是壓制伊朗核計劃的唯一選擇。此前美國一直敦促歐洲對伊朗採取更強硬的手段，但歐洲只是選擇進行口頭勸誡。

而一旦歐洲啟動核協議中的爭端解決條款，則意味著所有對伊制裁很可能將被重啟。不少分析人士表示，這將徹底摧毀協議。

英國外交大臣亨特表示，儘管解決伊核協議問題的外交渠道在逐漸關閉，但協議還沒有徹底死亡。亨特表示，保持地區無核化不僅是歐洲三國的目標，中國和俄羅斯等其他協議簽署方也同意這一立場。

美國對伊朗的態度也有微妙的轉變。川普16日在白宮內閣會議期間對記者表示，美國會竭盡所能幫助伊朗，無意推翻伊朗政權，伊朗領導人也表現出與美國談判的意願，雙方已經取得許多進展。國務卿蓬佩奧也確認，伊朗首次表示願意與美國就導彈計劃進行談判。而在2015年奧巴馬簽訂的伊核協議中並沒有涉及這方面內容。

15日NBC報道稱，在紐約聯合國總部開會的伊朗外交部長扎里夫表示，只要美國收回對伊制裁，伊朗願意敞開談判的大門。而被問到談判是否包括彈道導彈項目時，扎里夫提出首先美國先停止向中東地區出售武器，包括導彈。本月早些時候，川普以“伊朗威脅”為由利用一項聯邦法律所設“緊急通道”，繞過國會直接批准對伊朗地區對手沙特和阿聯酋等國出售軍火。

但伊朗赴美代表團迅速發聲明譴責NBC曲解了扎里夫的話，這不是真的表示伊朗願意進行談判。聲明稱，伊朗在任何時候都不會跟任何國家就導彈問題進行談判。此前伊方也堅稱其彈道導彈項目是出於防禦目的，並拒絕與美國對話。

目前扎里夫正帶團在美國參加聯合國會議，但他所持的簽證僅允許他前往紐約的聯合國總部。

曾經參與伊核協議談判的前美國外交官高登（Philip Gordon）表示，即便美伊最終能坐下來談判，伊朗也不太可能接受涉及導彈計劃的新協議。而美國方面也無意作出讓步，並稱這一新協議是他們的底線。

白宮的態度也降低了美伊開火的可能性。即將就任美國國防部長的埃斯珀（Mark Esper）周二對參議院軍事委員會表示，根據2001年通過的“授權作戰法案”，川普政府並沒有得到國會授權與伊朗開戰。

埃斯珀提出，“授權作戰法案”指的是針對非國家的恐怖組織採取軍事打擊，而不是向伊朗這樣的主權國家。但根據憲法，總統有權對襲擊美國軍隊或妨害美國利益的行為作出回應。

埃斯珀同時強調，美國不想與伊朗開戰，雙方需要回到外交渠道上解決問題。

但此前有其他白宮高級官員表示不排除利用“授權作戰法案”對伊朗採取軍事行動的可能性，蓬佩奧一度指責伊朗與基地組織“關係密切”。

就在幾周之前，川普緊急叫停了一次針對伊朗的空襲。當時美國指責伊朗擊落美軍無人機，並把海灣地區的油輪遇襲事件統統歸咎於對方。12日，美國眾議院投票通過了一項修正案，限制川普在未獲得國會同意的情況下對伊朗開戰的權力。

另一方面，以色列總理內塔尼亞胡則一直呼籲直接用武力解決伊朗問題。內塔尼亞胡14日表示，以色列軍隊是唯一準備好與伊朗開戰的軍事力量，他也是在2015年時唯一對核協議提出反對的領導人。

自從美伊關係惡化以來，已經有多艘油輪在波斯灣海域遭遇“不測”。一名美國國防部官員16日表示，一艘來自阿聯酋的小型油輪“芮雅號”（Riah）14日通過霍爾木茲海峽進入伊朗海域后就關閉了追蹤系統，美方懷疑是遭到伊朗扣押。該官員表示，芮雅號目前位於伊朗領水格什姆島附近，島上有一座伊斯蘭革命衛隊基地。

而伊朗外交部發言人阿巴斯·穆薩維則在17日表示，伊朗把一艘在波斯灣遇險的外國油輪拖入本國水域進行救援，該油輪需要修理。但他沒有透露該船是不是芮雅號。