只是聽上去很美？馬克龍大談「重建歐洲計劃」時機有講究

2017年9月26日，法國總統馬克龍在索邦大學發表演講，公布重塑歐盟計劃。 圖片來源：視覺中國

在馬克龍看來，現在的歐洲“太軟弱、發展太慢、效率太低”，面對當前氣候變化、恐怖主義、移民危機等時代難題，各成員國必須團結起來，重新建立一個更加“統一、民主的”歐盟。

當地時間9月26日，這位法國總統在巴黎索邦大學歷時一個半小時的演講中，概述了他對歐盟未來的願景，並提出了一系列有關重建歐盟的改革主張。

“重振歐盟”的雄心壯志

面對當前的挑戰，馬克龍認為歐盟需要在諸多方面做出重大政策調整。他在演講中就英國脫歐、恐怖主義、難民潮、歐元區統一預算等方面提出了自己的具體建議。

他說，歐盟不應該等到英國脫歐之後才做政策調整，應該儘早制定相關反應措施，以應對英國脫歐帶來的一系列巨變。馬克龍表示，已經與27位成員國領導人單獨進行了會面，表達了他對后英國脫歐時代有關重振歐盟經濟的主張。

馬克龍提議，在歐元區國家設立聯合財政部長，制定強有力的統一預算，通過多種手段和工具保證歐元區經濟增長，以便有力應對各種經濟危機的衝擊。

為了應對當前歐洲日益嚴重的恐怖主義威脅，馬克龍主張應該在2020年之前建立一支歐盟聯合干預部隊、制定統一的防務預算，並針對反恐設立歐盟情報機構。

馬克龍在稅務方面也提出了一些主張，呼籲應向在歐洲賺取高額利潤的Facebook和蘋果這樣的美國科技巨頭重新制定徵稅措施，提高稅率。

在應對難民潮方面，馬克龍建議設立歐盟申請避難局對難民身份進行審核，建立歐盟邊境部隊加強邊境檢查並遣返非法移民。馬克龍認為，來自中東和非洲的數百萬難民對歐洲來說並不是威脅，而是機會。他主張歐盟應該將外交重點轉向地中海沿岸和非洲國家，與非洲國家建立一種新型夥伴關係，對非洲教育、衛生、發展和能源轉型進行投資。

歐盟委員會主席容克（Jean-Claude Juncker）在推特中“點贊”馬克龍提出的主張，表示後者的演講充分體現了“歐洲精神”，感謝馬克龍對歐盟工作的支持，並表示“歐洲需要勇氣繼續向前”。

 “法德發動機”挑戰重重

馬克龍還在演講中重申了對法德兩國聯合的期待。作為歐洲最大的兩個經濟體，法德一直以來都被稱為歐洲一體化的“發動機“。馬克龍與德國總理默克爾也一直希望能聯合推進歐盟一體化，重振歐盟經濟。

馬克龍在演講中表示，希望能與德國建立全新的夥伴關係。在談到默克爾時，馬克龍說：“我們有同樣的理想，我也認同她對歐洲做出的承諾。”

但就在前不久，德國聯邦議會選舉結果揭曉，默克爾領導的聯盟黨（基民盟/基社盟）贏得大選卻損失了不少議席，默克爾本人在歐盟的地位也受到衝擊。一向反對歐盟一體化的右翼政黨德國選擇黨（AfD）一躍成為德國第三大政黨，這無疑將對法德的各項一體化議程造成影響。

而默克爾目前可能還需要聯合自由民主黨（FDP）組建新政府，而該黨的領導人一直以來都反對馬克龍的各項歐盟議程，反對在歐元區制定統一預算。

自由民主黨成員蘭布斯多夫（Alexander Lambsdorff）表示，歐盟當前的問題並不是缺乏公共資金，而是缺乏改革機制，在歐元區建立統一預算將引發一系列錯誤的激勵措施。

默克爾也在25日接受採訪時表示，在聯合政府建立之前，德國不會就馬克龍的相關議程採取任何行動。

一切只是聽上去很美？

法國新聞頻道BFM TV評論員阿諾（Thierry Arnaud）表示，馬克龍在演講中的提議就是一場賭博，顯然存在很大的“政治風險”。

福克斯新聞網刊發評論文章稱，與川普逐漸“向內看”的政策正好相反，馬克龍則是在呼籲歐盟各國放棄本國主權意識，而更多地接受作為歐盟公民統一的身份認知。有評論指出，在歐盟各國擁有主權的情況下，建立聯合反恐部隊、統一情報機構、難民接收部門等措施實施起來將困難重重。

有分析認為，馬克龍之所以在德國大選結束之後發表改革主張，明顯意在與德國爭奪歐洲話語權。

還有分析指出，馬克龍在上任五個月以來在歐洲和國際事務上表現活躍，但在國內事務特別是勞動法改革上遭遇阻力，因此此次演講也是為了轉移公眾注意力，緩解國內壓力。

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