美國新關稅今起生效，對數十國加征10%-12.5%的關稅

就在150天全球臨時關稅於本周五到期之際，川普政府推出了新的關稅措施。

據新華社報道，美國貿易代表辦公室7月23日發布公告，宣布依據《1974年貿易法》第301條，以未能阻止「強迫勞動」為由，對數十個國家和地區加征10%至12.5%的關稅，美國東部時間24日生效。上述關稅將覆蓋99%的美國貿易量。

該辦公室曾提前預警，美國將對加拿大、歐盟、英國等14個經濟體徵收‌10%‌的額外關稅，這類經濟體已出台部分強迫勞動管控措施；對中國內地、中國香港、日本、韓國、越南、印度、澳大利亞等46個經濟體徵收‌12.5%‌的額外關稅，美方認定這類經濟體未落實相關禁令。

新關稅和此前已生效的關稅疊加徵收，僅部分農產品、藥品、航空零部件、鋼鋁等可獲得豁免。

1974年出台的《美國貿易法》第301條授權貿易代表可對他國的「不合理或不公正貿易做法」發起調查，並建議總統實施單邊制裁。相比此前的緊急權力依據，新措施的法律合規性更強，大幅降低了被法院直接推翻的概率。

2017年，川普在第一個任期內特別針對亞洲的貿易夥伴擴大了301條款的適用範圍，包括數字貿易、知識產權、市場准入（如乙醇）、環境政策（如非法毀林）等廣泛領域。

據克羅威爾莫林律師事務所(Crowell & Moring)合伙人Dan Cannistra統計，截至2025年1月17日川普第二個任期開始之前，美國歷屆政府根據301條款發起調查超過130起，其中有35起調查是在1995年世界貿易組織成立后啟動的。

川普第二次上台後，美方將調查範圍從傳統的貿易逆差擴展到製造業產能、數字服務稅甚至強迫勞動等廣泛領域。

美國貿易措施朝令夕改，將再次衝擊美國國內經濟和全球貿易走向。整體來看，各目標國的應對策略包括通過WTO規則申訴，或實施對等關稅進行防禦，同時加速供應鏈多元化以減少對美依賴。

中方在《關於中美經貿關係若干問題的中方立場》白皮書中明確指出，‌美方301關稅措施是典型的單邊主義和保護主義做法‌，嚴重違反多邊經貿規則，不僅破壞全球產業鏈穩定，也未解決美國自身貿易問題，反而推高了其國內成本。

中國商務部新聞發言人對此回應，美國迄今仍沒有批准加入《1930年強迫勞動公約》，拒絕國際規則約束，但卻長期操弄「強迫勞動」議題。此次美方對中國及有關經濟體發起301調查，企圖以此構建貿易壁壘，極具單邊性、武斷性和歧視性，是典型的保護主義行徑。

世界貿易組織專家組早已裁決美對華301關稅措施違反世貿組織規則，美方再次濫用301調查程序，將國內法凌駕於國際規則之上，是錯上加錯，嚴重破壞全球產業鏈供應鏈安全穩定，嚴重擾亂國際經貿秩序。

作為美國傳統盟友，歐盟通過加強內部市場整合來抵禦外部衝擊，同時聯合其他受影響國家反對美國的單邊制裁。墨西哥的策略聚焦於利用「近岸外包」機遇強化本土工業、產業升級，同時降低對美單一市場的依賴。

印度通過取消高層互動與軍購予以反制，同時加速推動與上海合作組織成員國的貿易合作，並積極發展與俄羅斯、伊朗的能源與本幣結算關係，還正式向WTO提交申訴，指控美國鋼鋁關稅違規，並計劃對美國農產品、電子產品加征對等關稅，同時在金融領域減持美元資產。

作為亞洲地區主要的出口導向型經濟體，越南與日本都選擇了調整供應鏈結構來規避風險。‌其中日本汽車廠商聯手重新構建避免「美國風險」的供應鏈體系。