兩家美國小企業起訴301關稅違法：「強迫勞動」指控依據不充分

就在美國301關稅正式落地當天，兩家本土小企業向美國國際貿易法院提起訴訟，認為這項新的關稅措施超出了美國政府徵收關稅的法定許可權。

據央視新聞報道，這兩家小企業的訴狀稱，美國政府依據《1974年貿易法》第301條，以所謂「強迫勞動」為名對數十個國家和地區加征10%至12.5%的關稅，但美國政府並未就各國所謂的「強迫勞動」問題作出更加具體的事實認定，不足以為大範圍徵收關稅提供法律依據。

訴狀還稱，301條款過去通常用於針對特定國家或特定行業，而此次依據301條款對數十個國家和地區大面積加征關稅，並沒有歷史先例。原告認為，美國政府此舉實際上是在重新實施此前已被美國最高法院裁定違法的大規模加征關稅措施。該訴訟要求貿易法院宣布關稅非法，阻止其執行，並保留進口商獲得任何非法關稅退款的能力。

發起訴訟的本土小公司包括來自紐約的香料進口零售商Burlap&Barrel，該公司向全球小型農場進口原料，全平台累計擁有超13000條五星好評。另一家公司是加州手錶零售商Collective Horology。

今年2月，川普政府在最高法院推翻其「對等關稅」政策后宣布，依據《1974年貿易法》第122條，對所有國家徵收10%的全球關稅。受此影響，Burlap&Barrel要承擔約‌6萬美元‌的額外進口關稅成本，企業經營壓力陡增，隨即發起了訴訟。5月7日，美國國際貿易法院認定122關稅不符合法定觸發條件，判決Burlap & Barrel勝訴。

此次這兩家公司同樣得到非營利法律組織「自由司法中心」的支持，該組織之前的⁠幾輪訴訟都獲得了勝利。

由民主黨政客主政的多個州參與了前兩次法律挑戰。俄勒岡州總檢察長Dan Rayfield表示，新的關稅將提高​普通美國人的生活成本，該州正在考慮加入第三次訴訟。

就在150天全球臨時關稅於本周五到期之際，川普政府推出了新的關稅措施，對加拿大、歐盟、英國等14個經濟體徵收‌10%‌的額外關稅，這類經濟體已出台部分強迫勞動管控措施；對中國內地、中國香港、日本、韓國、越南、印度、澳大利亞等46個經濟體徵收‌12.5%‌的額外關稅。

新關稅和此前已生效的關稅疊加徵收，僅部分農產品、藥品、航空零部件、鋼鋁等可獲得豁免。

1974年出台的《美國貿易法》第301條授權貿易代表可對他國的「不合理或不公正貿易做法」發起調查，並建議總統實施單邊制裁。相比此前的緊急權力依據，新措施的法律合規性更強，大幅降低了被法院直接推翻的概率。

整體來看，各目標國的應對策略包括通過WTO規則申訴，或實施對等關稅進行防禦，同時加速供應鏈多元化以減少對美依賴。

中方在《關於中美經貿關係若干問題的中方立場》白皮書中明確指出，‌美方301關稅措施是典型的單邊主義和保護主義做法‌，嚴重違反多邊經貿規則，不僅破壞全球產業鏈穩定，也未解決美國自身貿易問題，反而推高了其國內成本。

中國商務部新聞發言人對此回應，美國迄今仍沒有批准加入《1930年強迫勞動公約》，拒絕國際規則約束，但卻長期操弄「強迫勞動」議題。此次美方對中國及有關經濟體發起301調查，企圖以此構建貿易壁壘，極具單邊性、武斷性和歧視性，是典型的保護主義行徑。

分析人士此前對界面新聞表示，此次301關稅對全球經濟的衝擊有限，市場對此已有廣泛預期，美國有效關稅率仍在10%以下，對其經濟或通脹影響甚微。許多國家因自身經濟脆弱性或戰略考量而不願採取對抗姿態。