美墨接近就NAFTA關鍵問題達共識 但還要看川普臉色

2018年1月29日，加拿大蒙特利爾，北美自由貿易協定第六輪談判持續舉行。圖片來源：視覺中國

為了趕在月底前就北美自貿協定(Nafta)達成一個協議，美國和墨西哥正在進行最後衝刺。墨西哥首席貿易談判官周三表示，美墨雙方接近就阻礙談判進展的部分難點問題達成一致。

墨西哥經濟部長在走進美國貿易代表萊特希澤的辦公室前這樣說：“我們希望可以在兩天內拿出一個解決方案。”

該國當選總統奧不拉多爾指定的首席貿易談判官Jesus Seade也表示了樂觀態度。在周三的談判結束后，Seade對記者表示，“我們已經看過所有事項了。雖然不能在幾個小時內完成，但我們或許可以在未來幾天內完成談判。我們還有下周一周時間。”

美國商務部長羅斯也表示，美國接近與墨西哥達成一致，“我們正設法達成一個協議，也取得了進展。雖然目前還沒有協議出爐，但我認為很快了。”

此前有報道稱，川普政府官員希望可以在周四宣布，美墨談判達成“握手協議”，或類似的口頭協議。

在7月初的墨西哥大選結束后，兩國貿易談判代表重啟了在華盛頓的談判。他們希望先談妥部分雙邊貿易事宜，然後再由加拿大談判人員加入。

《華爾街日報》援引知情人士的話稱，美墨雙方在汽車來源相關條款上非常接近達成一致。北美生產的汽車中，產自美加墨的汽車零部件佔比將從現在的62.5%提升至75%。雙方還討論了，有多少汽車部件必須來自薪資更高的地區。

如果美墨能在汽車問題上達成一致，那就意味著離三方的全面協議更近了一步。

眼下這三個國家正在和時間賽跑。依據美國法律，一份新協議必須在發布90天後才能遞交給國會投票。這意味著，投票最快可能在11月末時進行，距離現任墨西哥總統涅托12月1日離職僅有數天時間。

如果到時三方仍存在分歧，新上任的奧不拉多爾總統無疑希望在簽署新協議時擁有自己的發言權，事情可能變得更複雜。奧不拉多爾的團隊已經在能源等問題上對現在墨西哥談判人員的立場提出了不同意見。

據知情人士稱，對於將現任政府實施的開放油氣領域寫進新協議這一點，奧不拉多爾團隊持懷疑態度。奧不拉多爾此前曾反對油氣領域的開放，但Seade說，即將接手談判事宜的新總統團隊不會“改變任何事情”。

其它未解決的爭議事項還包括，美國提出的5年期“日落條款”和爭端解決機制等。前者是指，如果不予更新，北美自貿協定將於5年到期后自動終止。

Seade稱，周三的談判並未涉及日落條款。墨西哥和加拿大都反對這一條款，擔心它會影響到長期投資。

加拿大方面表示，他們一直與墨西哥和美國官員保持密切接觸，一旦美墨雙方在汽車等問題上達成一致，他們就將重新加入談判。

有專家指出，即便汽車這個硬骨頭被啃下，談判最後能否成功還取決於美國總統川普。

墨西哥前貿易談判代表Luis de la Calle說：“真正的問題在於川普到底想要什麼。他是想在11月中期選舉前搞定Nafta，還是想繼續推進，以期達成更好的協議？本質上這是一個選舉決定。”