美伊差點開戰,李紹先:戰爭已成可能

2018年11月4日,伊朗德黑蘭,民眾遊行紀念佔領美國駐伊朗大使館39周年。圖片來源:視覺中國
記者 | 安晶
6月20日,中東差點陷入一片新的修羅場。
當晚,一切準備已經就緒:戰機起飛、船艦到位,只等美國總統川普一聲令下,美軍將對伊朗的軍事設施實施定點打擊。
伊朗官員透露,川普當晚通過阿曼向伊朗發出警告:美國“即將”對伊朗發動襲擊。
在給伊朗的傳話中,川普重申自己不願與伊朗開戰、希望尋求對話,要求伊朗在短時間內做出回應。但伊朗的回復是:最終決定取決於最高領袖哈梅內伊,而哈梅內伊拒絕與美國對話。
伊朗在給阿曼官員的回話中警告,美國對伊朗發動的任何襲擊都將造成“地區和國際性後果”。

在美國國家安全顧問團隊、國會領袖、國防部官員的一片爭執聲中,川普在最後關頭選擇了剎車。襲擊暫停,霍爾木茲海峽北岸暫時回歸平靜。
上一次美國與伊朗差點開戰是在2007年的小布希時期。
想打掉伊朗核設施的小布希政府已經制定好了轟炸計劃,圈出了2000多個轟炸目標。當時,美國在伊朗的鄰國伊拉克有近16萬駐軍。但臨到最後關頭,小布希也選擇了剎車。
川普為何會突然改變主意?接下來美國是否會對伊朗發動定點打擊?中東局勢將持續惡化?寧夏大學中國阿拉伯國家研究院院長李紹先為界面新聞進行解讀。
接下來美國還會像對敘利亞一樣,繼續對伊朗實施定點打擊?
李紹先:美國會在最後的時刻剎車,就是因為美國打伊朗不會像打敘利亞那麼簡單。正如伊朗所說的,什麼時候開戰,可以是你說了算;但什麼時候結束,就由不得你了。
2007年,小布希政府準備對伊朗動手的時候制定了三個方案:小打、中打、大打。
小打和打敘利亞的方式一樣,定點清除伊朗六處主要核設施。如果定點打擊核設施,伊朗沒還手,那就戰鬥結束。但如果伊朗還擊,美國將進入第二步,擴大打擊目標,包括導彈基地、防空系統、指揮設施、經濟樞紐。
如果進入了第二步,伊朗還在還擊,美國就進入第三步:地面入侵。當年,美國在伊拉克有16萬大軍。
那為什麼小布希最後還是臨陣叫停了,就是因為美國國內對開戰的結果進行了綜合判斷,認為一旦開打之後,效果有限,只能延緩伊朗提高核能力三到五年。但面臨的後果不可預測。當年美國吵來吵去,也沒有準確預估出伊朗的報復能力有多大。
但有一點是確定的,從以往的做派來看,伊朗肯定會採取報復行動。在後果難以預測、而打擊效果有限的情況下,美國最終選擇了放棄。
今天也是這樣,川普在最後一刻叫停打擊,是明智的。
如果定點打擊,就算美國提前通知,說我只打擊你的軍事設施,但伊朗信不信、能不能允許你這麼干是另一回事。伊朗一旦採取報復,美國出現人員傷亡、轟炸機被擊落或者軍艦被擊沉,那美國只能被迫開戰。
而美國現在在周邊的軍事部署,完全不足以應對伊朗的報復。駐軍人數有限、附近僅布置了一個林肯航空母艦戰鬥群和一個轟炸機部隊。進行第一次打擊沒問題,但打了之後怎麼辦。
稍微有點理智,美國就不會在現在對伊朗動手,所以我認為最終是理智戰勝了衝動。
至於今後美國會不會動手,要看未來三到五個月,美國有沒有在中東做出進一步軍事部署,部署的級別和規模是不是足以開戰。如果不是的話,基本可以排除開戰的可能性。
去年提起美伊直接動手,很多人還認為不可能,但今年5月以來的局勢來看,美伊開戰是否已經成為可能?
李紹先:是的,這次差點就形成開戰事實。美國一旦打出第一發巡航導彈,戰爭就爆發了。
美國的動機很清晰,就是在退出伊核協議、重啟制裁一周年之際加快軍事部署、對伊朗進行極限施壓。
這種軍事部署是不是川普的原意,現在美國也有爭論,認為是國務卿蓬佩奧、國家安全顧問博爾頓推著川普走上戰爭之路。但無論哪種情況,他們在極限施壓、讓伊朗屈服這點上是一致的。
雖然在手段上,比如開戰,可能不是川普的原意。但老話講,如果真不想打仗,手裡就不要玩槍;你拿著槍老在這忽悠,對手會害怕的。對手手裡也有槍,這樣就可能出現擦槍走火。
這次無人機事件就是這樣的情況。為什麼伊朗要擊落美國無人機,真是想挑起戰爭嗎?顯然不是。
當地密布著伊朗的軍事基地,至少有五六個重要的軍事基地。伊朗就會想美國無人機為什麼要飛到附近,而且伊朗認為是美國侵犯了自己的領空。在現在這個局勢下,處於緊張狀態的伊朗肯定會出手、擊落無人機。
從這次美國差點對伊朗動手已經能看出來,情況很危險,戰爭是現實的。
伊核協議簽訂方下周將就如何拯救協議進行討論,伊核協議還有救嗎?今後事態還將繼續惡化?
李紹先:川普上台之後,多次使用極限施壓,認為這招最有效、能打遍世界。但偏偏伊朗不吃這套,川普這一腳直接踢到了鋼板上。
按照伊朗的步驟,從27日起,伊朗將把濃縮鈾庫存提高至300千克以上,也就是不再遵守伊核協議。歐盟要是依然無法兌現貿易承諾,伊朗將繼續向下一步走,也就是提高濃縮鈾的濃度。
到7月8日,也就是伊朗給出的60天緩衝期截止,如果其他簽署國還是沒有兌現承諾,伊朗就退出伊核協議。退出伊核協議之後,伊朗還計劃退出“核不擴散條約”,也就意味著把身上的枷鎖全部扔掉,發展核能力。這樣的話,事態將向更嚴重的方向發展。
另一種可能性則是,危機也可以理解為危險中依然有機會。這一次美伊差點開戰,川普應該已經充分認識到開戰的危險性,接下來需要想辦法解決。
要解決的話,需不需要談判,美國會不會做出讓步,做出讓步才是談判的前提。這次差點釀成戰爭,會不會促使國際社會更積極的調解,為緩和局勢創造機會,這些都還有待觀察。