短期紅利持續釋放,韓國單月出生人口錄得26連漲
陷入人口萎縮困境的韓國,最近兩年來新生兒數量持續出現積極跡象,自2024年7月起已連續26個月同比持續增長。
據新華社報道,韓國國家數據處10月28日發布的「8月人口動向」資料顯示,今年8月出生人口為2.3703萬人,同比增加13%,創下2019年以來同月新高。今年前8個月累計出生人口為19.3783萬人,同樣創下2019年以來的同期最高紀錄,同比增幅為14.5%,創下歷史新高。
值得指出的是,各月份的總和生育率曲線仍呈小幅波動的趨勢。4月總和生育率為0.93,創下2019年以來的月度新高,但5月又跌至0.85,6月為0.88,7月為0.89,8月又降至0.87,都遠低於2.1的人口世代更替基準線,更遠遠談不上「逆轉」。
早在1983年,韓國總和生育率首次跌破2.1的人口世代更替線;2018年總和生育率首次跌破1.0,成為全球首個生育率進入「零點時代」的國家;兩年後,年度死亡人口首次超過出生人口,出現歷史性的人口自然負增長。
另一方面,由於死亡人口持續多於出生人口,總人口仍在下滑。目前總人口約5160萬,65歲以上老齡人口佔比突破20%,正式邁入超老齡社會,社會養老負擔持續加重。
有分析指出,促成目前新生人口階段性反彈的主要原因包括「回聲嬰兒潮」的影響、政府砸錢兜底,以及其他社會和經濟因素。學者和統計官員多以審慎的態度看待,並普遍預計上述結構性紅利將在2027年消退。高房價、就業不穩等根本制約因素未變。
1991-1995年,韓國政府逐步終止了推行數十年的計劃生育政策,於是出現了一波生育高峰,即所謂的「回聲嬰兒潮」。這一階段出生的群體在2024-2029年集中進入30-35歲的生育黃金期。
2022年8月,新冠疫情降級為地方性流行病後,首爾和釜山等13個城市的婚姻觀念和人口結構都出現了明顯的積極變化。2026年4月結婚2.0622萬對,同比+9.0%,創2016年以來同月最高。
財政支出的促進亦不可忽視。多年來韓國政府的一系列支持政策包括提供育兒補貼、擴大託兒所設施、擴大對國營兒童保育服務的財政激勵,以及為多孩父母提供更多福利等。
2024年6月,時任總統尹錫悅宣布韓國正式進入「人口緊急狀態」,承諾爭取在其2027年5月9日屆滿前實現出生率反彈。他的應對方案進一步聚焦實現工作與家庭兼顧、改善養育環境、解決居住問題。
具體來看,家中有1歲以下嬰兒的家庭每月可獲得100萬韓元(約合4980人民幣)的補貼,撫育1至2歲幼兒的每月可獲得50萬韓元。
從去年1月1日開始,父母任一方育兒假每月最高補貼將從之前的150萬韓元提高到250萬韓元,可持續領6個月。除了實實在在的現金補貼,相應的假期也有所延長。例如父親的陪產假從之前的10天增加到20天,以及允許父母每人休1年半的育兒假。
照料支持制度也得到了加強,政府不斷引進外籍看護人員。之前針對0-2歲嬰兒的義務教育和保育服務將覆蓋到3-4歲,2027年將覆蓋到5歲。
韓國政府還提倡跨國婚姻。2022年韓國的跨國婚姻登記數為2.0431萬件,比前一年增加幅度超過了17%,其中越南籍妻子數量居首位。