歐盟27國「閃電」達成共識：英國再無實質進展就「凈身出戶」
歐盟脫歐事務首席談判代表米歇爾·巴尼耶。圖片來源：視覺中國
本月23日，英國迎來了脫歐公投兩周年紀念，但脫歐談判至今仍舉步維艱。6月29日，正在布魯塞爾舉行的歐盟夏季峰會上，一項由27個歐盟成員國發布的聯合聲明再次措辭嚴厲地警告：英國應儘快拿出關於北愛爾蘭邊境等重要議題的可行方案，並提示歐盟成員國應做好準備，迎接各種可能的脫歐後果。
“時間不多了，”歐盟脫歐事務首席談判代表米歇爾·巴尼耶（Michel Barnier）在接受採訪時表示，“嚴重而龐大的分歧”始終存在於英國和歐盟之間，特別是北愛爾蘭邊境問題。如再無實質進展，將不排除“無協議脫歐”（即俗稱“硬脫歐”）的可能。
北愛爾蘭邊境、在英歐盟公民權利，以及英國需支付的“分手費”數額曾是脫歐談判的三大難題。經過兩年的談判，后兩者已經基本達成共識，但北愛爾蘭邊境問題卻卡殼至今。
在本次峰會召開之前的發布會上，愛爾蘭總理利奧·瓦拉德卡（Leo Varadkar）表示，必須開始為英國在不達成脫歐協定的情況下脫歐做好準備，並再次強調，愛爾蘭不會為“硬邊境”作準備。該表態被認為不利於英國平穩脫歐，引發市場擔憂和英鎊下跌。
本次27國聯合聲明簡短卻措辭嚴厲。這份只有一頁的文件提出了四點聲明。首先，對北愛爾蘭邊境談判缺乏進展表達了擔憂，並要求英國加速談判進程。其次，在西班牙的要求下，還加入了關於儘快商定直布羅陀未來*的提醒。（*西班牙和英國一直在海外屬地直布羅陀上有主權分歧。）再次，重申了與英國商討“有限的自由貿易協定”意願。最後，提示成員國和歐盟機構要在各種層面做好準備，迎接各種可能的脫歐後果。
“脫歐之後，我們期待歐盟與英國之間建立一種有雄心的夥伴關係，不只關於貿易，也關乎安全。但我們必須將它建立在符合我們價值觀、同時尊重英國紅線的基礎之上，”巴尼耶表示，他還重申了“單一市場與四項自由不可分割”的原則。
英國首相特雷莎·梅此前表示，將在峰會後發布關於未來貿易關係的白皮書，她對脫歐的願景將呈現其中。外界普遍認為，特雷莎·梅本人傾向於留在歐盟單一市場，儘管內閣中反對歐盟“四項自由”原則的聲音還比較強大。
本周早些時候，西班牙外長何塞·博雷利（Josep Borrell）對西班牙媒體表示，法國和德國不會接受英國留在單一市場但不遵守“四項自由”原則的做法。而立陶宛總統達利婭·格里包斯凱特（Dalia Grybauskaitė）則表示，沒人希望英國最終“無協議脫歐”，特別是它在那之後還將繼續留在北約、扮演歐盟安全夥伴的角色。《衛報》分析，考慮到脫歐已經取得的進展和歐盟的現狀，“無協議脫歐”目前看起來仍然不太可能，但它當然不是完全不可能的。
在聯合聲明發布的前一天，歐盟各國領導人也針對移民問題進行了通宵達旦的會談，並達成多項協議。與“馬拉松式”的移民會談不同，關於脫歐的會談顯得非常簡潔，只佔據了今天會議議程中很短的時間。Politico的歐洲編輯Florian Eder在推特上調侃道：“移民：10小時。脫歐：5分鐘。#歐盟峰會。”
與此同時，一份由調查機構Ipsos MORI發布的民調顯示，對於“特雷莎·梅將為英國談下一個好的脫歐方案”，英國人的信心降至兩年來最低。截至2018年6月，有約67%的英國人對特雷莎·梅感到“沒有信心”，這一數據是“有信心”的人數的兩倍。
（界面新聞駐歐記者王磬發自荷蘭阿姆斯特丹）
