歐盟保護措施遲遲不落實 歐企心裡打鼓紛紛撤出伊朗

7月4日，伊朗總統魯哈尼抵達奧地利維也納進行訪問。圖片來源：視覺中國

全球第三大集裝箱航運公司宣布，因擔心遭到美國制裁，將退出在伊朗的所有業務。

法國達飛海運集團周六宣布的這一消息，對正在努力勸說歐洲國家將他們的公司業務留在伊朗的總統魯哈尼而言，無疑是個打擊。魯哈尼正呼籲歐洲各國採取更多措施，來維持伊核協議，抵消美國制裁造成的影響。

5月，美國總統川普宣布單方面退出伊核協議，並對伊朗重新實施制裁。伊核協議是2015年伊朗與英國、中國、法國、德國、俄羅斯、美國六國以及歐盟達成的一項協議，通過減少核項目換取制裁解除。

美國政府下令所有國家從11月起不得從伊朗購買原油，外國企業也必須停止在伊朗的業務，否則將遭到二級制裁。二級制裁包括禁止進入美國市場，以及不許使用國際金融系統。

雖然支持伊核協議的歐洲國家稱，他們將推出更多措施，鼓勵企業與伊朗往來。但可能被拒於美國市場之外的前景，看起來足以使歐洲企業從伊朗退出。

全球最大的集裝箱承運公司丹麥馬士基集團一個多月前宣布撤出伊朗市場。法國汽車製造商標緻雪鐵龍集團上月宣布暫停合資企業在伊朗的投資經營。

法國石油巨頭道達爾公司在5月聲明，除非法國政府和歐盟能幫這家能源巨頭向美方爭取豁免制裁，否則道達爾將中止預計投資額數十億美元的伊朗南帕爾斯天然氣田開發項目。

據路透社報道，上周五，來自另外五個簽署國的外交部長在奧地利首都維也納舉行了會晤，並提出了一攬子經濟方案，但這一方案並沒有讓伊朗方面感到滿意。

伊朗總統魯哈尼表示，對歐洲各國提出的方案感到“失望”，“如果未來依然存在希望，我們將繼續和歐洲合作。但不幸的是，提議方案缺乏可操作的解決方法和具體合作措施，只有一系列原則性的承諾，和此前歐盟的聲明沒有什麼區別”。

魯哈尼還在其官方網頁上稱，歐洲國家有與伊朗維持經濟關係的政治意願，但他們必須趕在時間限制內採取實際措施。

據半島電視台報道，伊朗外長扎里夫在上周五的會議結束后也稱：“現在我們需要進入實施階段”，“我們都知道美國制裁的時間框架，這意味著必須在制裁生效前採取措施”。

法國外長德里安(Jean-Yves Le Drian)認為，歐洲不太可能在11月前就伊朗之事正式出台一攬子經濟措施。在當天會議開始前，他說道：“我們正試著在8月初的那波制裁，以及11月的另一波制裁開始前，完成這件事。就8月初來說，時間似乎太倉促了，但我們會儘力在11月前做成。”

德國外長馬斯(Heiko Maas)則稱，對於那些正在放棄伊朗業務的企業，歐洲國家無法完全補償他們。他補充道，在這件事上還需要更多磋商。

分析人士指出，說比做容易，僅論歐洲，他們並沒有足夠的政治手段來保護伊朗不受到美國的壓力。

上周五會議開始前，扎里夫還與俄羅斯外長拉夫羅夫以及中國外長王毅分別舉行了雙邊會談。拉夫羅夫稱，英、法、德、俄和中國一致同意成立一個長期的專家機制，負責尋找在美國制裁之下維持與伊朗貿易的方法。

伊朗多名官員先前威脅，如果美國“封殺令”令伊朗無法出口原油，伊朗將封鎖霍爾木茲海峽，“讓其他地區國家也別想出口原油”。沙烏地阿拉伯、伊拉克、卡達、阿聯酋等中東產油國皆使用霍爾木茲海峽運輸原油。全球大約三分之一的海運石油貿易依賴霍爾木茲海峽。