川普讓步了？美國或將宣布延長伊朗核項目制裁豁免

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記者 | 安晶

自5月與伊朗關係持續緊張以來，美國或將首次釋放出實質性緩和信號：延續伊核協議中的規定，於本周宣布延長針對伊朗五個核項目的制裁豁免。

這五個核項目包括阿拉克重水反應堆改造工程、布希爾核電站等，涉及來自俄羅斯和歐洲的公司。

知情官員透露，是否延長制裁豁免引發了川普幕僚的激烈爭論。鷹派代表、國家安全顧問博爾頓和國務卿蓬佩奧反對延長豁免，而財長姆努欽則支持延期。

據《華盛頓郵報》7月30日援引六名美國官員透露的消息報道，本周晚些時候，川普政府將宣布繼續延長對伊朗五個核項目的制裁豁免。豁免原計劃將於8月到期。

根據2015年簽署的伊核協議，海外公司可與伊朗合作提高其民用核技術，同時防止核擴散。伊朗阿拉克重水反應堆改造工程、布希爾核電站、福爾多濃縮鈾設施以及德黑蘭研究用反應堆此前都在美國的制裁豁免名單中。

雖然川普去年單方面宣布美國退出伊核協議，今年5月，美國務院依然宣布將阿拉克重水反應堆等項目的制裁豁免延期90天。

阿拉克重水工廠位於伊朗東北部沙漠中。伊核協議達成前，伊朗稱重水工廠將用來生產放射性同位素，用於醫療。但重水反應堆用過的核燃料可提取鈈，鈈和濃縮鈾一樣，均可用於製造核武器。

在達成伊核協議時，伊朗承諾改造阿拉克重水反應堆，使其不再提煉可用於製造核武器的鈈。2016年，伊朗將阿拉克重水反應堆芯塊移除，以水泥填充。

作為改造阿拉克重水反應堆的一部分，伊核協議簽署國成立了特別工作小組，中國為倡議方、美國也參與了改造工程。去年美國退出伊核協議之後，原本由美國承擔的改造工作已經由英國替代。

自今年美伊關係持續緊張以來，伊朗已數次提及阿拉克重水反應堆。7月28日，伊朗原子能組織負責人薩利希再度威脅，稱伊朗將重啟阿拉克重水反應堆。

據知情官員透露，上周，川普在白宮與姆努欽舉行會談。姆努欽呼籲延長相關制裁豁免，但遭到了博爾頓、蓬佩奧等人的強烈反對。

姆努欽指出，如果不延長豁免，美國將需對參與項目的中國、俄羅斯和歐洲公司實施制裁。而財政部需要時間來評估連帶制裁可能造成的後果。

以博爾頓為代表的鷹派則反對美國延期豁免，認為延期措施與美國對伊朗實施的“極限施壓”政策不符。

兩周前，50名共和黨議員向川普致聯名信，呼籲取消對伊朗的所有制裁豁免，指責相關豁免讓伊朗的“非法核基建”合法化。聯名信稱美國對伊朗的極限施壓政策“正在奏效”，為繼續推行該政策，“我們必須重啟針對伊朗核項目的所有美國和國際制裁”。

川普希望通過極限施壓政策迫使伊朗與美國重新談判；但伊朗已多次強調，兩國談判的前提是美國取消制裁、重回伊核協議。

就在鷹派要求加大制裁力度之時，川普也默許了部分議員與伊朗的直接接觸。據知情人士透露，本月18日，在紐約參加聯合國會議的伊朗外長扎里夫與共和党參議員蘭德·保羅舉行了會面。

此前接受媒體採訪時，保羅稱其支持通過外交途徑解決美伊矛盾，“我認為，讓伊朗簽署協議承諾永遠不發展核武器是可能的”。

知情官員稱，在各方進行了激烈辯論后，川普最終決定支持姆努欽的提議；國務院則拒絕就相關報道置評。

還有官員表示，雖然目前川普決定延期豁免，但“也能隨時宣布取消豁免，一切要視與伊朗的進展而定”。

本周，伊朗外交部再次發表聲明，敦促歐洲各國履行伊核協議，同時警告如果歐洲各國依然無法採取切實行動兌現經濟承諾，伊朗接下來的行動“將超越以往”。