中國援助對寮國民生有多重要？港媒：建全民醫保靠北京

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港媒稱，中國的援助對於寮國的民生很重要，該國想實施大範圍的醫保，但是在藥品方面需要北京的幫助。

據香港亞洲時報在線12月12日報道，一座新的醫療設施將取代1903年法國殖民時代修建的馬奧索醫院。這個耗資9000萬美元的項目計劃於2020年建成，屆時將成為寮國規模最大、現代化程度最高的醫院，其建設資金來自中國。北京還承諾在運作的前3年中為該設施提供醫生。

中國的援助中還包括為修建一條造價60億美元、將中國南部與東南亞大陸連接起來的高速鐵路所提供的貸款。寮國希望這條鐵路將為其經濟帶來革命，並使其大部分仍處於赤貧狀態的人口生活水平得到提高。

報道稱，寮國總理通倫·西蘇里領導的政府無法小看中國為寮國欠發達的醫療部門提供的經濟援助。今年7月，寮國政府批准為一個國家衛生基金追加資金，以擴大所謂的“3萬基普覆蓋所有疾病治療”的計劃，名字上類似於其鄰國泰國的“30泰銖”全民醫保計劃。

根據今年早些時候推出、目前已覆蓋寮國全國大部分地區的這一計劃，患者只需支付3萬基普（約合3.60美元）的醫療費用，就可以獲得全部醫療服務，其餘的費用由政府補貼。

包括手術費在內、總額最高可達500萬基普（約合600美元）的所有醫療費用都由這項追加資金的基金提供。對於超過這一數額的醫療費，國家衛生保險基金將支付75%，病人支付其餘部分。

報道稱，這是政府計劃到2025年推行全民醫保的最新進展，是2013年出台的衛生部門改革戰略的一部分。2020年該計劃的目標是實現全國80%的人口覆蓋率。

寮國政府已將醫療衛生保健事業列為一項優先任務，尤其是當該國力爭在2030年前成為中等收入國家之際。

報道稱，這並非易事。根據亞洲開發銀行的一份報告，截至去年，僅有33%的寮國人口受到醫保計劃覆蓋。

這些人中的大多數是公共部門的工作人員或有錢的精英階層，他們可以負擔得起私人保險。而沒有保險的人經常要為醫療支付巨額費用或只能完全放棄治療。

2015年，寮國人出生時的預期壽命僅為63.5歲，是東南亞地區最低的預期壽命之一，同時比全球平均水平低8歲。

據寮國衛生部估計，擴大的醫保計劃去年在多個省份試點后，現在已有500萬人受到覆蓋。在南部的薩拉萬省，在推行這一試點計劃后，每年到醫療診所就診的人數同比增加了一倍多。

上個月，國民議會提出了其2018年的健康目標，要減少體重不足兒童的數量，降低嬰兒和產婦死亡率及5歲以下兒童死亡的人數。

報道稱，缺乏資金使得寮國越來越依賴外國援助，主要是來自中國的援助。儘管近年來寮國的年度國內生產總值增速達到了7％，但其人均國內生產總值不到2000美元，在亞洲落在後面。

報道認為，雖然寮國政府希望全民醫保能緩解基層民眾的不滿，但事實證明，推動經濟發展與提高農村民生服務決非易事。