不滿「歧視」?以色列將在2018年底正式退出教科文組織

2017年10月12日,法國巴黎,聯合國教科文組織總部。圖片來源:視覺中國
據以色列媒體23日報道,以色列總理內塔尼亞胡已經在22日指示以色列駐聯合國教科文組織代表提交正式信函,宣布以色列將退出聯合國教科文組織。這是以色列在今年10月決定退出聯合國教科文組織后,首次採取相關實質性行動。
以色列當地媒體援引以色列外交部發言人的話稱,以方退出教科文組織的決定,是基於該組織對以色列的“歧視”,以及“試圖將猶太人的歷史與以色列土地相分離”。據了解,以色列駐聯合國教科文組織代表將在本月25日後,向該組織總幹事提交信函,宣布退出決定。在此之後,按照規定,以色列將在2018年年底正式退出聯合國教科文組織。
分析人士:以退出決定內藏深意
以色列當地媒體援引觀察人士的話稱,退出教科文組織,一方面能夠表達以色列對該組織的不滿和抗議,另一方面也將對其他國家和國際組織施加壓力,使其在涉及巴以問題上的立場更加慎重。
反對者:退出決定不符合國家利益
不過另一方面,也有當地學者認為,退出教科文組織,可能並不符合以色列的利益。特別是,所謂“歧視”以色列的活動,並未影響以色列在同教科文組織的合作中獲得幫助。退出該組織,也不會使其對以色列變得更加友好。

學者:以被美國裹挾別無選擇
還有當地學者表示,由於美國退出教科文組織,是以“抗議對以色列的偏見”為由。在此情況下,作為美國的堅定盟友,以色列別無選擇。不過根據以色列當地媒體消息,如果教科文組織在明年年底之前進行改革,並改變對以色列的態度,也不排除以方撤回這一決定的可能。
教科文組織成巴以問題外交戰場
以色列最開始放風將退出聯合國教科文組織,是在今年10月份美國宣布將退出聯合國教科文組織之後。近年來,隨著巴以和談遲滯不前,聯合國教科文組織成為巴以問題的一個外交戰場,而隨著美國和以色列在這一戰場上頻頻失分,跟隨美國退出教科文組織似乎成為了以色列一個別無選擇的選擇。
聯合國教科文組織於1946年正式成立,總部設在法國首都巴黎,現有195個成員,是聯合國在國際教育、科學和文化領域成員最多的專門機構。該組織旨在通過教育、科學和文化促進各國合作,對世界和平和安全作出貢獻。近年來,巴勒斯坦方面不斷謀求通過教科文組織的各項決議,獲取國際社會對巴勒斯坦建國的認可,而美國和以色列則一直指責教科文組織是反以工具。
美以在教科文組織頻頻受挫
教科文組織2011年接納巴勒斯坦為會員國,美國和以色列對此表示不滿,隨後停止繳納會費。因拖欠巨額會費,教科文組織在2013年11月宣布美國已失去在該組織內的投票權。今年5月,教科文組織不僅投票通過一項有關耶路撒冷的決議,稱以色列是“佔領國”,還在7月將位於約旦河西岸的希伯倫老城列為巴勒斯坦瀕危世界遺產,導致美以兩國極為不滿。
美國今年10月宣布退出教科文組織
美國在今年10月12日宣布決定退出聯合國教科文組織。美國國務院在當天發布的一項聲明中稱,這一決定的主要考慮包括不斷增加的拖欠會費、機構需要根本性改革及對該組織“針對以色列的持續偏見”的關切。
國際社會對美國退出深表遺憾
美國宣布該決定之後,聯合國教科文組織時任總幹事博科娃和聯合國秘書長古特雷斯都對此表示“深切遺憾”。法國、英國和俄羅斯等國也對此表示遺憾,並表示將繼續支持聯合國教科文組織的工作。
以色列欲緊隨美國退出教科文組織
然而在國際社會的一片遺憾聲中,以色列緊隨美國的腳步,在同一天宣布以色列也已著手準備退出聯合國教科文組織。根據以色列總理辦公室的聲明,以色列總理內塔尼亞胡要求以色列外交部作好與美國同時退出聯合國教科文組織的準備。