《白夜追兇》順利出海 但引進境外動畫、紀錄片審查或將加強

11月30日上午，以“新使命、新視界、新動能”為主題的第五屆中國網路視聽大會在四川成都召開。國家新聞出版廣電總局黨組成員、副局長田進出席開幕式並發表主旨演講。他肯定了過去五年來網路視聽產業的發展之後，表示“中國網路視聽發展站在了時代的新起點上”，同時也提出了更高的要求，繼包括早前提出的“網上網下同一標準”，也首次談到要“對互聯網引進境外動畫片、紀錄片等進行更加規範的管理。”

2012年到2016年，在線視頻市場規模從約90億元增長到609億元，年均增幅超過50%；分析54家中國上市互聯網企業的2016年財報數據，網路視頻也是營收增長最快的業務領域之一。

行業高速發展的背後，網路試聽產品產品良莠不齊的狀況一直存在。在前些年，網劇、網路綜藝和網路大電影在不少人印象當中，相較於電影和電視台播出的節目一直是低俗、廉價的。但近些年隨著網路基礎設置水平的發展，觀眾的觀賞習慣從大屏移動到小屏，從客廳、電腦遷移到移動設備。各個視頻平台和影視公司、行業內最頂尖的創作者的合作、互動越發密切。

也是在中國網路視聽大會上，阿里巴巴文化娛樂集團輪值總裁兼大優酷事業群總裁楊偉東說，“過去十年，數字（Digital）和內容（Content）這兩條平行線被貫穿，並加速融合，這種融合帶來了一系列視聽分發方式變革和內容創新，也在不斷推動視聽產業進入新一輪的升級。”

從去年到今年，產生了一批高質量的網劇和網路綜藝。比如，優酷自製網劇《白夜追兇》的海外發行權已被Netflix買下，未來《白夜追兇》將通過Netflix在全球190多個國家和地區播出。

田進在演講中提到：“衡量美好生活，文化是一個重要尺度。十九大報告強調，滿足人民過上美好生活的新期待，必須提供豐富的精神食糧。視聽節目是人們接觸最頻繁、最有影響力的精神文化產品之一。” 他還提到：“隨著技術進步，傳統節目形態和網路視聽節目的界線越來越模糊。”

而現狀也是如此，《心理罪》、《白夜追兇》導演五百曾說過，現在還叫網劇很奇怪，早過了那階段了，“就是劇集，只是播出平台不同。” 多位知名電影導演管虎、紐承澤和陳正道等也已經或準備拍攝網劇。網路平台早已不是創作者，尤其是劇集和綜藝節目的創作者退而求其次的選擇。

田進表示，“傳統視聽媒體轉型升級、融合發展。對傳統視聽媒體來說，擁抱新時代新視聽，加快媒體深度融合、實現一體發展是一場關係生存發展的全方位創新、全局性變革。” “各級廣播電視播出機構要增強憂患感緊迫感，加大力度打破壁壘、突破瓶頸，加強內部資源整合聚合，打通製作生產、傳播分發、內部管理等關鍵環節，實現組織結構、管理體制和配置資源一體化，建設符合新時代新視聽的融合型媒體。”

但也存在一些創作者選擇網路平台是認為網路平台的審查門口較低的現象，為了追求流量和點擊率，不少平台也打政策的擦邊球，針對這一現象，今年9月，國家新聞出版廣電總局、國家發改委等五部委聯合下發了《關於支持電視劇繁榮發展若干政策的通知》，其中明確提出“對電視劇、網路劇實行同一標準進行管理” “未取得新聞出版廣電部門頒發許可證的影視劇一律不得上網播放”。就田進介紹，今年前10個月，廣電總局就處理了200多部違規的網路原創節目。並強調 “凡被新聞出版廣電行政部門通報或處理過的節目，不得在網路繼續傳播。審核未通過、不得在廣播電視台播出的節目，同樣不得在網路上傳播。堅決杜絕問題節目以“未刪節版”“刪減內容”“花絮”等名目在網上播出。各網路視聽節目服務機構不得侵權傳播廣播電視節目，不得發布來路不明的廣播電視節目。”

演講中還涉及到動畫片和紀錄片的引進。田進表示要“在鞏固引進境外影視劇管理成果的基礎上，對互聯網引進境外動畫片、紀錄片等進行更加規範的管理。”

廣電總局2014年9月出台了對於互聯網引進境外影視劇作品的管理規定（《國家新聞出版廣電總局關於進一步落實網上境外影視劇管理有關規定的通知》）根據該通知，境外影視劇要想在國內網站上播出需要取得相應許可證（電影片公映許可證》或《電視劇發行許可證》），播出的網站必須自身具備資質，取得影視作品版權后才能依法傳播。通知還對有資質的網站引進的網上境外影視劇明確實行總量控制，單個網站年度引進播出境外影視劇的總量，不得超過該網站上一年度購買播出國產影視劇總量的30%。

有媒體認為，境外動畫片、紀錄片的引進可能會參照引進網路影視劇的管理規定，加強審查和總量控制。

落實到具體的監督工作，十九大上已經提出過明確要求，“需要政府部門、業界機構、行業協會各盡其責、共同努力。”田進介紹廣電總局會：“完善內容管理制度，引導網路視聽節目服務機構健全總編輯內容負責制，細化互聯網視聽節目服務單位播放違規內容責任追究制度。”同時廣電總局還會“指導中國網路視聽節目服務協會修訂出台網路視聽節目內容審核通則。”

最新的《網路視聽節目內容審核通則》於今年2017年6月30日由中國網路視聽節目服務協會在京召開常務理事會審議后通過。《通則》強化的是平台主體的自我審核，提出兩個審核原則：先審后播原則、審核到位原則。通則中提出禁止炒作明星子女並要求真人秀節目減少明星。

據了解，中國網路視聽節目服務協會成立於2011年8月，是我國網路視聽領域唯一的國家級行業組織，也是我國互聯網領域規模最大的行業協會之一。協會的現有會員單位672家，包括中央人民廣播電台、中央電視台等廣電播出機構，新華網、中國網等國家級媒體網站，騰訊、優酷、愛奇藝等互聯網企業，涵蓋了網路視聽行業全產業鏈。