馬德里動用「核選項」后 加泰羅尼亞危機走向何方

2017年10月21日 ，西班牙民眾大規模集會，要求釋放加泰羅尼亞獨立運動組織者。圖片來源：視覺中國

已持續三周的加泰羅尼亞危機還遠沒有結束，而是進入了一個新的階段。

在西班牙首相拉霍伊上周末威脅動用憲法第155條這個“核選項”后，加區分裂勢力領導人面臨著是否宣布獨立的壓力，與此同時，馬德里方面能否接管加區也成了關注的焦點。

加泰羅尼亞議會領導人定於周一（10月23日）會面，討論如何應對拉霍伊的“攻擊”。據路透社報道，議會將於這一日宣布是否獨立。加區主席普伊格德蒙特可能會在周五（10月27日）前決定是否解散加區議會，並在兩個月內重新選舉。

彭博社消息稱，西班牙副首相Soraya Saenz de Santamaria在周一的採訪中對Onda Cero電台表示，西班牙政府將逐步採取行動，實施憲法第155條，以賦予政府干預加泰羅尼亞當局的權力。

上周六，首相拉霍伊強硬表態，要裁撤整個加區地方政府、接管包括媒體和地方警察武裝等重要機構，並在未來六個月內舉行地方選舉。

西班牙首席檢察官還表示，若普伊格德蒙特宣布獨立，那麼他將面臨多達30年的監禁，並暗示他可能會被立刻逮捕。

加泰羅尼亞議會對此表示，拉霍伊此舉屬於“政變”，是非法行為。巴塞羅那市長指責這是對“所有人的權利和自由的侵犯”。

不過，英國《金融時報》分析說，從技術上，西班牙政府的確可以動用這條自1978年創建以來就從來沒動用過的憲法條款。

西班牙法院不止一次判決加泰羅尼亞政府推動公投是觸犯了法律，所以馬德里方面有充分理由動用第155條這個“核選項”。

現在，拉霍伊所需的就是等待參議院批准。其黨派在參議院擁有多數席位，在加區問題上更是得到了跨黨派支持。

《金融時報》分析稱，普伊格德蒙特有兩個選擇將鬥爭繼續下去。

其一是呼籲召開地方選舉，希望這足以說服拉霍伊讓其放棄動用第155條款，維持加泰羅尼亞自治。不過消息人士稱，這個可能性正變得越來越低。加泰羅尼亞政府發言人Jordi Turull上周日表示，不會宣布召開提前選舉。

另外一個選擇，則是單方面宣布獨立。上一次加區嘗試宣布獨立是在1934年，以時任主席被逮捕並判入獄30年而告終。

加區的分裂勢力領導人還希望通過組織持續的非暴力抵制運動，為西班牙政府接管加區製造麻煩。近日馬德里方面逮捕了兩名分裂組織領導人，遭到了幾十萬人的抗議。上周六，大約45萬人走上巴塞羅那街頭對拉霍伊的最新威脅表示抗議。

對中央政府而言，如何以及能否對加區實施自治也是個疑問。“現在最大的問題是，馬德里方面如何執行在加區的計劃，”英國阿斯頓大學政治學講師Caroline Gray告訴彭博社，“加區政府官員，以及地方警局和媒體里的許多人，都不會不戰就屈服。”

《金融時報》援引消息人士的話說，接下來數周或者數月，一個可能的局面是，“地區部長們可能拒絕離開他們的辦公室，公務員可能拒絕遵守來自馬德里的指令。分裂主義者可能抵制拉霍伊呼籲的選舉。”

這其中，有1.7萬之眾的加區警力是關注的焦點，今年10月1日公投時，他們拒絕遵守西班牙法庭下達的阻止民眾投票的指令。

西班牙外長達提斯（Alfonso Dastis）22日淡化了馬德里方面計劃接管加泰羅尼亞的報道。他說，政府所做的只是“恢復法律秩序，維護憲法和加泰羅尼亞規則，”而且是“不情願的”。

“我們要創建起（新）政府，根據加泰羅尼亞法律和規範來掌管加泰羅尼亞的日常事務……對於他們（加區分裂人士）即將給出的任何指令，我希望所有人都能夠無視，因為他們沒有發布指令的法律權威。”他說。

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