風暴來臨前，彭斯向委內瑞拉「臨時總統」承諾：美國給你撐腰

1月23日，委內瑞拉加拉加斯，瓜伊多宣稱為該國「臨時總統」。圖片來源：視覺中國

記者 | 安晶

繼宣布與美國斷交后，委內瑞拉總統馬杜羅要求關閉委內瑞拉駐美國大使館和領事館。出於安全考慮，此前表示不承認馬杜羅斷交言論的美國下令美國大使館非必要工作人員撤離委內瑞拉。

與此同時，據美國官員透露，委內瑞拉反對黨成員、議會主席瓜伊多在自封“臨時總統”之前，曾與美國副總統彭斯通話兩次。彭斯向瓜伊多保證：美國與你同在。

“美國與你同在”

據路透社1月25日援引不願意透露姓名的美國官員消息，美國對委內瑞拉的強硬政策得到了國家安全顧問博爾頓、彭斯、反馬杜羅議員的推動，而巴西和哥倫比亞的右翼新總統上台則為對委採取行動創造了條件。過去兩年，委人道主義危機催生的難民為鄰國帶來了不小的壓力。

知情官員透露，雖然年僅35歲的瓜伊多此前在委內瑞拉政壇默默無聞，但考慮到他在美國讀書的經歷和政治背景，確認他能成為美國信任的“民主思想”領袖后，美國政府決定將注壓在他身上。

瓜伊多早在學生時代就參加過抗議查韋斯的遊行，后前往美國喬治·華盛頓大學行政高級研究學院讀研究生。遭軟禁的委內瑞拉反對派領導人洛佩斯（Leopoldo López）曾為瓜伊多的導師。

馬杜羅在去年的總統選舉中以67.8%的得票率贏得連任，今年1月10日宣誓就職。委內瑞拉反對派、美國、歐盟和一些拉美國家拒絕承認選舉結果。

美國官員指出，在瓜伊多宣布成為“臨時總統”之前，美國與他進行了密切接觸，彭斯與他至少通話兩次。

在第二次通話中，彭斯向瓜伊多保證：“我們為你祈禱，美國與你同在。我們欣賞你的勇敢。”

為了確保瓜伊多得到其他拉美國家支持，彭斯、博爾頓以及白宮拉丁美洲事務顧問卡羅內（Mauricio Claver-Carone）給各個拉美國家元首致電，呼籲這些國家向美國看齊，承認瓜伊多。

繼美國之後，加拿大、哥倫比亞、巴拉圭、巴西、智利和秘魯成為第一批承認瓜伊多為臨時總統的國家。

在美國國內，共和党參議員盧比奧負責說服總統川普對委內瑞拉採取強硬措施。據悉，說服川普的一個重要原因是大選中的搖擺州佛羅里達。

南佛羅里達有著數量最大的委內瑞拉裔選民。周三，南佛羅里達的數千委裔居民在多地舉行抗議遊行，要求馬杜羅下台。

就在周二，盧比奧帶領佛羅里達州議員代表團前往白宮與川普討論委內瑞拉問題；而據知情人透露，在此之前，川普已經決定支持盧比奧提出的立場。

早在去年11月，博爾頓在佛羅里達第二大城市邁阿密發表講話時就承諾，美國要打擊西半球的“暴政三套車”——古巴、委內瑞拉和尼加拉瓜。邁阿密正是古巴和委內瑞拉移民的聚居地。

11月下旬，博爾頓與剛當選巴西總統的博索納羅會面，兩人討論的內容之一就是巴西將如何協助美國對委內瑞拉施壓。

博爾頓在去年任命的拉丁美洲顧問卡羅內也是一名鷹派代表。卡羅內主張對古巴採取強硬措施，曾多次公開抨擊奧巴馬與古巴緩和關係的政策。

為減少內部阻力，博爾頓還與美國務卿蓬佩奧通力合作，壓制美國務院內部的反對聲音。知情官員透露，美國務院長期以來對委內瑞拉問題存在分歧，有官員呼籲對話，也有官員支持加大制裁。

副國務卿香農去年的離職也為強硬派讓路。作為一名資深外交官，香農的專長就是與拉美國家斡旋。他支持與委內瑞拉對話，曾於2015年被奧巴馬委任，以改善美國與委內瑞拉的緊張關係。

關閉美國使館

在宣布與美國斷交后一天，馬杜羅於周四發表講話稱其決定關閉在委內瑞拉的美國大使館和領事館。馬杜羅指責美國認為自己對委內瑞拉進行了“殖民統治”，“想做什麼他們說了算”。

周三，在宣布美國斷交之時，馬杜羅給出了72小時的通牒，要求美國外交官在27日前撤出委內瑞拉。當時蓬佩奧拒絕了該說法，稱馬杜羅沒有權力作出斷交決定。

委內瑞拉社會黨領導人卡韋略（Diosdado Cabello）威脅，既然美國不承認馬杜羅的統治，委內瑞拉可以切斷美國大使館所在地區的供電和燃氣，“兩國沒有外交關係，沒問題”。

周四，美國國務院下令，要求美國駐委內瑞拉的非必要外交官和工作人員撤離。美國駐加拉加斯大使館發出安全提示，強烈建議在委內瑞拉的美國公民乘尚有商業航班運行之時，離開委內瑞拉。

美國駐加拉加斯大使館表示，使館將繼續運行，目前沒有關門計劃。

下一步

在自封為“臨時總統”之後，瓜伊多將採取什麼行動是外界最關注的問題之一。但據美聯社報道，周三講話之後，瓜伊多就從公眾視野中消失，到周四依然處於隱身匿跡狀態。

瓜伊多曾表示自己需要三類人的支持：民眾、國際社會和軍隊。瓜伊多目前無法參與委內瑞拉的日常治理。

而委內瑞拉軍方已於周四表明對馬杜羅的支持。國防部長洛佩茲在新聞發布會上拒絕承認瓜伊多為臨時總統，並將建立平行政府的做法稱為“政變”。

洛佩茲同時表示，能解決問題的不是“委內瑞拉人之間的戰爭，而是對話”。

從周三到周四，委內瑞拉首都加拉加斯及其他地區均爆發了反政府和支持馬杜羅的遊行。據非政府機構統計，遊行衝突造成至少21人死亡。

目前共有16個國家承認瓜伊多為“臨時總統”，包括中國、俄羅斯、伊朗、土耳其在內的各國則對馬杜羅政府表示支持。俄羅斯總統普京周四與馬杜羅通話，對美國等國干涉委內瑞拉內政表示擔憂。

普京譴責稱，對一國破壞性的外部干涉“嚴重違反了國際法的基本準則”。

至於美國下一步將對委內瑞拉採取何種措施，有美國官員透露，美國將確保委內瑞拉的原油收入流向瓜伊多一方，同時截斷馬杜羅政府的資金來源。

為此將採取哪些具體措施，美國尚未公布。

周三，川普表示美國正在準備對委內瑞拉原油出口可能實施的制裁，同時不排除動武。

據美國媒體報道，動武是大部分議員最不想看到的選項。