美國擬終止印度土耳其貿易優惠，理由分別是市場不公和經濟發達

美國總統川普與印度總理莫迪。圖片來源：視覺中國

記者 | 田思奇

在自行重塑全球貿易體系的過程中，川普又決定對印度和土耳其開刀。

在周一（3月4日）晚間的聲明中，美國貿易代表表示，土耳其和印度不再有資格成為“受惠的發展中國家”。而在原來的普惠制（GSP）下，一些中低收入國家和新興經濟體的許多產品可以免稅進入美國市場。

美國貿易代表在聲明中表示，印度未能向美國保證“公平合理”的市場准入，而土耳其目前“經濟已經足夠發達”。在向美國國會以及印度和土耳其政府發出通知至少60天後，這一修改才會生效。

過去一年裡，美國與印度的貿易關係愈發緊張。印度出台的一系列監管政策可能會損害美國公司在印度市場的前景。2月底，印度政府提議限制印度用戶通過電子商務平台、社交媒體和搜索引擎等產生的數據的跨境流動，且外國電商必須在印度有註冊的商業實體才能繼續在印度銷售。

2018年4月，美國啟動了對印度最惠國特權的審查，抱怨印度沒有充分開放市場，也就沒有理由免稅進入美國市場。“印度實施的一系列貿易壁壘對美國商業造成嚴重的負面影響，”美國貿易代表此前表示，“儘管進行了密集的接觸，但印度未能採取必要步驟達到普惠制的標準。”

上周末，川普在年度保守派政治行動會議（CPAC）上發表演講說：“印度是一個關稅很高的國家。他們向我們收取很高的費用。當我們向印度出口一輛摩托車時，關稅是100%，他們收取100%的費用。當印度給我們送來一輛摩托車時，我們很厲害地不向他們收一分錢。”

而美國商界對印度的抱怨也與日俱增。據《金融時報》介紹，去年，為了促進本土製造業發展，印度提高了一系列商品的進口關稅，蘋果、福特等美國巨頭受到打擊。印度對藥品和醫療器械的價格控制、知識產權政策、對農產品進口限制的反覆無常也加大了貿易摩擦。

美國國會研究服務局報告顯示，2017年，印度在普惠制度下對美國免稅的出口額約為57億美元，是該年度普惠制最大的受益者。土耳其是第五大受益者，覆蓋商品價值為17億美元。

卡內基國際和平基金會學者米蘭·維什納夫（Milan Vaishnav）在Twitter上表示，這一決定“對美印經濟關係不是好消息”，“許多人認為這是一種談判策略。我想政府是為了幾棵樹放棄整片森林”。

對於土耳其來說，川普曾威脅稱，如果土耳其襲擊美國在敘利亞的庫爾德盟友，美國將在經濟上“毀滅”土耳其。而美國貿易代表辦公室表示，土耳其正逐步脫離普惠制，原因是“其人均GDP增加、貧困率下降以及出口多樣化”。2017年度，土耳其人均GDP達到10597美元。

印度商務部數據顯示，2018年印度對美國的商品出口額達到480億美元，同比增長13%。印度對美國的貿易順差達210億美元，目前印度仍留在美國的貨幣操縱國觀察名單上。

印度商務部長阿努普·瓦達萬（Anup Wadhawan）周二在新德里對記者表示，印度出口產品得到的關稅優惠“相對有限”，僅為1.9億美元，退出該關稅不會產生重大影響。