美國想將敘利亞甩鍋給阿拉伯國家 它們答應嗎？

2009年，沙特前國王阿卜杜拉與阿薩德會談，左一為葉門前總統薩利赫。圖片來源：視覺中國

雖然美英法聯手對敘利亞進行了軍事打擊，但在美國總統川普的計劃中，將2000名美軍撤出敘利亞的終極目標並沒有改變。美軍撤出后，該如何維持打擊“伊斯蘭國”（ISIS）的戰果並制衡伊朗？川普的顧問們提供了方案：說服沙烏地阿拉伯等阿拉伯國家向敘利亞派兵。

無視土耳其的存在，讓心中各有算盤的阿拉伯國家聯合向敘利亞派兵，與伊朗軍隊和黎巴嫩真主黨正面交火，這樣的計劃有多大的可行性？

4月17日，沙特最先表態稱該國正在就派兵一事與美國商談，但埃及情報總局前副局長已經表示埃及會果斷拒絕此類邀約。讓阿拉伯國家向敘利亞派出聯盟軍隊已經被分析人士視為“不可能的任務”。

博爾頓聯絡 沙特響應

CNN新聞18日援引知情官員的話稱，新上任的國家安全顧問、“鷹派中的鷹派”博爾頓以及即將上任的國務卿蓬佩奧正在主導組建阿拉伯聯盟軍的計劃。

知情官員稱美國希望沙特、阿聯酋、卡達、巴林、約旦、科威特、阿曼和埃及能出錢出力，以填補美國從敘利亞撤軍后留下的真空。博爾頓近期還與埃及情報部門負責人卡邁勒（Abbas Kamel）通話，以了解埃及是否有意參與在敘利亞的行動。

周二，沙特外交大臣朱拜爾確認沙特正在與美國就向敘利亞派兵一事磋商。朱拜爾稱，早在奧巴馬時期沙特就對美國政府提議，如果美國要向敘利亞派出地面部隊，沙特將考慮與其他國家一道派出軍隊。

至於目前與美國的商議，朱拜爾表示議題主要集中在要往敘利亞東部派遣什麼樣的士兵，這些士兵從何而來等問題。

2015年12月，沙特宣布組建34國軍事反恐聯盟以打擊ISIS，但該聯盟的功能僅在為美國的軍事行動提供協調和情報交流；主要參戰的依然是美國為首的打擊ISIS聯盟和受支持的伊拉克政府軍以及敘利亞庫爾德武裝。

對於沙特而言，目前最讓該國頭痛的難題要數葉門戰爭；包括阿聯酋在內的沙特聯軍從2015年就展開了針對葉門胡塞武裝的軍事行動，至今，葉門的戰火依然在燃燒。而得到伊朗支持的胡塞武裝多次向沙特境內發射導彈，威脅到了沙特的本土安全。

如果想讓陷入葉門泥潭的沙特分心在敘利亞出錢出兵，美國需要提供足夠分量的甜頭進行交換。據美國官員透露，美國目前考慮的交換條件之一就是給予沙特“非北約主要盟國”地位。

按照美國《武器出口控制法》的規定，享有“非北約主要盟國”地位的國家可以更多地得到美國的武器裝備、防務合作項目以及用於研製軍事裝備所需的貸款。

如果成為“非北約主要盟國”，沙特將與以色列、日本、韓國、澳大利亞、埃及等國一樣享受美國提供的安全保障。

沙特VS.伊朗？

姑且不論忙於葉門戰爭的沙特有沒有能力在敘利亞大量投入資金和兵力，如果沙特真向敘利亞派出地面部隊，無可避免會與駐紮在敘利亞的伊朗士兵以及黎巴嫩真主黨發生正面衝突。

從軍隊規模上看，伊朗遠強於沙特；兩國雖視對方為敵人，但一直通過支持代理人在中東地區對抗，並未直接發生正面衝突。

在敘利亞戰場上，伊朗是敘總統阿薩德的盟友，伊朗伊斯蘭革命衛隊在敘利亞設立了多個軍事基地；同時伊朗也是黎巴嫩真主黨的支持者，真主黨士兵一直在協助敘政府作戰；除此之外，敘利亞還有多支什葉派武裝得到了伊朗支持。

一旦沙特向敘利亞派地面部隊也就意味著沙特士兵可能與伊朗士兵正面交火，如果發生傷亡，兩國的矛盾會火速升級，將敘利亞和中東地區捲入更嚴重的危機。

為了避免衝突升級，智庫新美國安全中心的研究人員赫拉斯（Nicholas Heras）在接受《衛報》採訪時推測，沙特很可能把招募士兵駐紮敘利亞一事外包給巴基斯坦和蘇丹等國。

赫拉斯表示：“我很肯定，沙特願意在敘利亞作戰，直到最後一名蘇丹士兵倒下。”

去年12月，川普已經要求沙特為敘利亞重建出資40億美元；但截至目前，沙特尚未做出答覆。

各懷心思

埃及是非洲的軍事強國，也是美國在中東最重要的盟友之一。對於博爾頓與埃及情報部門負責人通話的消息，埃及情報總局前副局長拉撒德（Mohammad Rashad）在周二接受《埃及獨立報》採訪時表示，埃及會果斷拒絕向敘利亞派兵的邀約。

他指出，埃及軍隊不是任由其他國家派遣的“雇傭軍”，“沒有人有膽量向埃及軍隊給出這樣的命令”。

拉撒德稱埃及對軍事干涉敘利亞爭端沒有興趣，該國的策略是“支持敘利亞領土完整和國家軍隊”。早在2016年，埃及總統塞西在接受採訪時就表示，埃及在中東地區的首要任務是支持“國家軍隊，比如利比亞、敘利亞和伊拉克”。

美國外交關係協會的中東問題專家庫克周二在Twitter上發文對博爾頓進行了調侃：“看起來，新的國家安全顧問並不知道埃及政府是支持阿薩德的。”

與此同時，美國想說服的卡達從去年6月就與沙特、阿聯酋、巴林、埃及等國爆發斷交危機，斷交事件至今尚未解決。同為海合會成員國的阿曼和科威特沒有參與斷交風波，而阿曼曾多次在地區爭端中保持中立，包括兩伊戰爭。

在敘利亞戰場上，作為北約成員國的土耳其也有自己的計劃。土耳其目前正在敘利亞北部邊境的庫爾德人控制區展開軍事行動，以遏制庫爾德人的勢力，在土敘邊境建立安全區。

而土耳其與沙特和阿聯酋的關係並不親密，土耳其曾支持過席捲突尼西亞和埃及等國的阿拉伯之春；沙特與阿聯酋則堅決抵制。在卡達斷交危機中，土耳其也力挺卡達，當時土耳其議會甚至迅速批准了在卡達駐軍的協議。

華盛頓近東政策研究所的研究員傑弗里（James Jeffrey）表示，阿拉伯聯盟軍隊進入敘利亞后，很有可能與庫爾德武裝合作聯合打擊ISIS；對於土耳其而言，這種模式與美國目前採取的模式一樣，同樣會威脅到土耳其的利益。因此土耳其並不願意看到一支阿拉伯軍隊進入敘利亞攪局。

各國利益不一致，再加上軍事實力有限，倫敦國際戰略問題研究所中東安全的研究員霍卡伊（Emile Hokayem）認為，從政治理念來看，建立一支阿拉伯遠征軍是一個“很好的想法”；但在現實中，要把這些力量放在一起“幾乎不可能”。