氣候大會在即，聯合國報告明確1.5℃溫控目標落空

東部非洲時間10月21日，聯合國環境規劃署（UNEP）發布《2026年排放差距報告》，其中顯示現行政策和減排承諾仍不足以實現《巴黎協定》提出的控溫目標，各方需進一步加快行動。

UNEP是聯合國系統內負責全球環境事務的牽頭權威機構‌，總部設於肯亞首都內羅畢，是全球僅有的兩個總部設在發展中國家的聯合國核心機構之一。

2015年12月12日，各國在法國首都通過了全球氣候治理框架。《巴黎協定》的核心目標是控制全球升溫幅度在2℃以內並努力限制在1.5℃。各國以「自主貢獻」方式提交減排計劃，每五年更新一次。

如今距離《巴黎協定》達成已過去11年，但實際進展與目標仍有顯著差距‌。分析指出，若按現有政策軌跡，本世紀末升溫可能達2.8℃。即便所有國家完全兌現現有氣候承諾，升溫幅度也僅能控制在‌2.6℃‌以內。

屆時暴雨洪澇、極端高溫與野火等氣候相關極端事件對人類生命、生計及糧食系統造成連鎖衝擊，阻礙可持續發展與經濟增長。海洋島國最脆弱的數百萬人來面臨著災難性後果。

UNEP執行主任安德森在與記者的電話會議上表示，儘管關鍵窗口已經關閉，但各國仍可以通過儘可能縮短過度消耗的時間來重新開啟。

上述預測目標進一步惡化，主要是因為美國退出《巴黎協定》並放棄提交國家自主貢獻目標，以及對歷史排放量的估算進行了修訂。美國是全球累計碳排放量最高的發達國家，川普政府在去年初宣布再次退出《巴黎協定》。

值得指出的是，報告還專門提到了中國工業脫碳實踐，肯定過去十年中國通過氣候、能源、產業政策協同發力，有效減緩了排放增長，為全球減排作出重要貢獻。

11月中旬，土耳其將舉辦《聯合國氣候變化框架公約》第三十一次締約方大會（COP31），正式啟動《巴黎協定》下的‌第二次全球盤點‌，並提出2035年全球終端能源消費電力佔比提升至35%、全球廢棄物增速減半、建築行業能耗強度降低25%的量化目標。

去年在巴西COP30期間，各方通過了新的氣候行動總體協議《全球動員：團結協作應對氣候變化挑戰》，其中的建設性內容包括：成立總額達125億美元的熱帶森林保護基金；建立全球實施加速器以幫助各國加快落實減排承諾，彌補國家自主貢獻的不足。

大會首次在協議中明確寫入「公正轉型」機制。「公正轉型」旨在協調環境目標與社會公平，確保利益相關方公平分擔低碳轉型成本與收益。

長期從事氣候治理與風險管理教學與科研工作的中國農業大學孔鋒博士對界面點評到，雖面臨美國首次缺席、地緣政治緊張等挑戰，COP30氣候峰會取得上述進展，離不開中國等新興經濟體與全球南方國家的推動，打破了以往西方主導的治理格局，體現了更具包容性的全球治理趨勢。

全球變暖是‌由人類活動大量排放溫室氣體引發的持續性長期升溫趨勢，其更緊迫的短期表現形式是當前正在進行的超強厄爾尼諾事件。

厄爾尼諾是‌赤道中東太平洋海水持續異常增暖的氣候現象‌，平均每2至7年發生一次，單次事件通常持續9到12個月。它會擾亂全球大氣環流，導致不同區域出現反常天氣，對全球農業、生態和民生都有顯著影響。

國家氣候中心監測顯示，未來三個月赤道中東太平洋海表溫度將繼續升高，在秋末冬初達到峰值，其影響呈現滯后特點。隨著地緣政治危機持續，加上本輪厄爾尼諾事件影響，全球正滑向新一輪食品通脹爆發的邊緣。

總部設於義大利羅馬的世界糧食計劃署相關評估顯示，本次厄爾尼諾事件可能將額外近‌4900萬人推向急性糧食不安全狀態‌，全球相關總人數將攀升至2.74億人。中美洲和非洲南部是受影響最嚴重的區域。

厄爾尼諾現象還會導致澳大利亞、東南亞出現持續乾旱，南美南部、美國南部等全球糧食主要產區頻發洪澇災害，直接破壞玉米、水稻、可可等主糧和經濟作物的生長環境。