川普再出招收緊移民政策 80萬「夢想者」面臨遣返

8月30日，美國紐約，當地民眾在川普大廈前示威遊行，抗議廢除「童年入境暫緩遣返計劃」（DACA）。來源：東方IC

據知情人透露，美國總統川普已經決定廢除一項名為童年入境暫緩遣返(Deferred Action for Childhood Arrivals，簡稱DACA)的移民項目，該項目2012年由時任總統奧巴馬簽署，旨在保護那些在兒童時期就被父母帶入美國的無證移民。

目前，有約80萬年輕無證移民因為DACA而得到保護，免遭遣返的命運，他們也被稱為“夢想者”。

DACA並不會改變這些年輕人的法律地位，只是保護他們不被遣返、同時獲准可以工作。DACA許可有兩年的時間期限，到期需要重新續簽。最近一項研究表明，如果不能續約，每天大概會有1400人失去保護。

消息人士透露，川普將會在周二正式宣布這一決定，並已經在周日上午向眾議院議長萊恩做了通報。但川普不會立刻終止該計劃，而是讓國會有6個月的時間來提出替代措施，從而減小由廢除DACA帶來的影響。

廢除DACA是川普在競選時做出的重要承諾之一，但由於這項計劃深得民主黨人和共和黨溫和派、以及企業界人士的支持，因此數月來川普一直在糾結是否真要廢除。

這並不是一項輕鬆的決定。一方面，雖然兌現競選承諾、廢除DACA可以鞏固川普自己的選民基礎，但另一方面，這也有可能成為其政府最具爭議性的決定之一，因為兩黨領導人以及所謂的建制派都反對廢除DACA。

而對於DACA，川普公開的態度一直是模稜兩可。他承諾不會遣返那些大學中的少數族裔非法移民，但同時又誓言要打擊各類非法移民。

據一位不願透露姓名的官員稱，川普對於那些年輕“夢想者”的處境很是同情，這些人從懂事就一直在美國生活，反而是在自己的國家沒有什麼親人朋友。川普今年4月在接受美聯社採訪時曾表示，那些受DACA保護的年輕人“可以放心”，並堅稱他的政府不會為難這些“夢想者”，“我們的目標是罪犯，這是我們的政策”。他上周五還對媒體表示：“我們愛‘夢想者’。”

事實上，白宮絕大多數成員、包括川普自己的家人都支持對DACA的年輕移民採取寬容態度。最近一些民調也顯示，絕大多數受訪者均支持讓這些人繼續在美國工作和生活。

康涅狄格州民主党參議員墨菲在推特上向共和黨人呼籲保留DACA：“你們的時刻到了…每個民主黨人都會站在你這邊，拿出勇氣和慈悲來拯救這些孩子和我們的國家。”

共和黨內部也有相當一部分人支持保留DACA。眾議院議長、共和黨人萊恩希望能保留DACA的部分內容，目前推遲6個月再廢除DACA的計劃就是川普的司法成員和萊恩成員協商的結果。

前共和黨總統參選人、佛羅里達州參議院盧比奧也支持DACA，他表示，國會需要通過一項法律來保護那些所謂的“夢想者”，他說：“我希望，作為整個進程的一部分，我們能夠通過立法解決這個問題，一個正確和符合憲法的方式。”

上周四，幾家大型高科技企業的領導人，包括蘋果的庫克、亞馬遜的貝索斯和臉書的扎克伯格等聯名給川普和國會領導人寫了一封公開信，敦促他們支持DACA。他們認為，終止DACA將會對美國經濟產生潛在不利影響。不過，這些“夢想者”對美國經濟貢獻到底有多大，幾乎沒有確切的政府數據。

移民權利組織稱，結束DACA是一個無情的舉動，對美國毫無益處，反而會讓大批在美國成長的青年人處於危險的境地。

而支持廢除DACA的人則認為，廢除該項目也能給經濟帶來好處，美國移民改革聯合會媒體負責人雷表示，終止DACA將為美國大學畢業生和工人創造更好的工作機會，這些人要麼沒有工作、要麼就業不足，完全沒有辦法實現他們自己的美國夢。

消息人士稱，川普之所以還是決定廢除DACA和司法部長塞申斯有一定關係。塞申斯希望能遵照現有的移民法律，而不願執行奧巴馬時期的行政令，他認為，應該是國會而不是政府負責制定移民法案，這促使川普下定決心要廢除DACA，把相關問題的解決踢回給國會。

共和黨內部移民強硬派也一直在向川普施壓，要求他撤銷這一計劃。有九名共和黨的州司法部長已經表示，如果川普不在周二之前有所行動，他們將就該項目提起訴訟。

不過，白宮官員警告稱，就像白宮的其他事情一樣，在決定正式公布之前，川普將如何對待DACA依然還存在變數，他仍有可能改主意，而且其中一些具體的細節問題仍未解決，比如在這六個月期間，DACA項目的受益者是否可以延期他們在美國停留的時間。

此外白宮人士坦言，國會也許很能就新的立法方案達成一致，因為之前的立法就曾遭遇了很多的困難。如果六個月後國會拿不出具體法案，那事態的走向將很難預料。

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