川普中東計劃企圖砸錢換和平？巴勒斯坦：不買你的帳

（資料圖）耶路撒冷，以色列邊境警察在通往阿克薩清真寺入口站崗。圖片來源：視覺中國

記者 | 肖恩

美國總統川普醞釀了兩年多的中東和平“世紀協議”終於要揭開面紗了。據美國多家媒體透露，協議的先行部分完全體現出其利益交換的商人本性，核心就是通過對巴勒斯坦和其他阿拉伯國家進行投資，換取中東地區的和平穩定。

當地時間周日（5月19日）下午，白宮宣布將於6月25、26日在巴林首都麥納麥舉行一場經濟“研討會”，作為中東和平計劃的第一階段。美國將召集全球和區域的企業領袖，鼓勵他們在巴勒斯坦約旦河西岸地區、加沙地帶，和中東其他地區進行資本投資。具體國家包括巴勒斯坦、約旦、以色列和黎巴嫩。

白宮在聲明中提到，這次研討會旨在為政府、民間和企業家提供一次機會，就和平協議框架下可能的經濟投資計劃和倡議進行討論。屆時受邀的還有相關國家的財政部長。

而計劃的其餘部分，也就是政治部分，將會在隨後另行安排。這一部分將解決巴勒斯坦的主權、領土、邊境，以及耶路撒冷的歸屬問題。

川普在2017年上台伊始就在著手準備被外界稱為“世紀交易”的中東和平計劃，而他的女婿、白宮高級顧問庫什納和川普集團執行副總裁兼首席法律官、國際談判特別代表賈森·格林布拉特則是這份計劃的實際操盤手。

據《紐約時報》報道，這項計劃的目的是要通過波斯灣沿岸國家以及歐亞捐贈者的財政承諾，誘使巴勒斯坦及其盟友在政治上作出讓步，解決巴以衝突。白宮表示正在籌集數百億美元的資金，而有外交官和議員透露美國的目標是向巴勒斯坦、約旦、以色列和黎巴嫩提供680億美元。

《華盛頓郵報》則認為，川普政府之所以把經濟問題放在更為敏感的政治問題前面，是為了避免和平計劃“見光死”。

一名白宮高級官員透露，這項經濟計劃主要將會設涉及基建、工業、能源和民生投資四個方面，而治理方式的改革則為在這些領域的投資提供了必要條件。具體的籌資方式則包括直接撥款、低利率貸款以及私人資本注入。

這名官員還強調，將這次活動稱為“研討會”而非“峰會”，原因是他希望通過這次活動收集與會人員，包括巴勒斯坦地區的人對美國的和平計劃的反饋。研討會只會聚焦在經濟計劃層面，目的是以此證明只有經濟穩定和發展機會能夠帶來和平，但沒有和平也不可能有經濟穩定和發展機會 。

庫什納在接受有線電視新聞網（CNN）採訪時表示，人們正在讓祖輩的衝突毀了他們的孩子的未來，而這份和平計劃將會呈現一條至今從未有過的令人激動、真實的又可行的發展道路。

據CNN報道，研討會上將特意避開很多阻礙和政治問題，例如巴勒斯坦是否會建立獨立國家、耶路撒冷的歸屬、以色列以安全名義採取的一系列措施以及對1948年以色列建國前後從該國逃離或被驅逐的巴勒斯坦人及其後代的安置方法。

進入本世紀后，美國歷屆總統都會兜售中東和平計劃，內容大同小異，但最終都因分歧巨大而未能實施。而川普版本的和平計劃是否能得到當事雙方一致肯定，還存在很大的不確定性。

19日晚些時候，巴勒斯坦總統阿巴斯的發言人魯代納（Nabil Abu Rudeineh）回應稱，美國的這份計劃是無效的。他表示，任何不具有政治視野的經濟計劃都是沒有前途的，並強調巴勒斯坦不會接受任何不涵蓋以東耶路撒冷為首都的巴勒斯坦國的計劃。

2018年5月，美國把駐以色列大使館從特拉維夫遷到耶路撒冷，並取消對聯合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處的一切捐助，今年3月又正式承認以色列對有爭議的戈蘭高地擁有主權。

魯代納表示，阿巴斯還未就是否參加此次研討會作出決定。他提到，2018年在華盛頓召開的關於改善加沙地帶的經濟和人道主義狀況的類似會議，巴勒斯坦就沒有參加。

此前巴勒斯坦和一些阿拉伯國家領導人就對身為猶太裔的庫什納主導計劃提出質疑，認為川普政府“偏心”以色列內塔尼亞胡政府。

以色列電視此前披露，在川普政府即將推出的“中東和平計劃”中，約旦河西岸的猶太人定居點將被划入以色列管轄。報道表示，美國不會反對以色列對於該地區的實際控制，這意味著以色列可以像1981年宣布戈蘭高地“併入”以色列一樣取得該地區的管轄權，並在該地區實施以色列法律。報道還補充說，約旦河西岸的巴勒斯坦城市將仍然保持在巴勒斯坦的控制範圍。

隨後“今日俄羅斯”電視台報道稱，從這些已經披露的細節看，這份所謂的協議已經明顯偏向以色列一方。根據國際法，約旦河西岸的猶太人定居點均被視為非法，而以色列近來卻在擴大定居點方面表現積極。

不少巴勒斯坦領袖和活動人士都認為巴勒斯坦為了經濟發展而放棄政治權利的可能性幾乎為零。美國左傾猶太人遊說團體J Street的主席阿米（Jeremy Ben Ami）表示，再多的工業區也無法代替人民獲得屬於他們自己的土地的權利。

以色列總理內塔尼亞胡暫未該項計劃發表評論。巴林及其他阿拉伯國家也沒有公開表示是否將支持川普的計劃。