回應川普單方面訴求,格陵蘭擬禁止深海勘探與採礦
當地時間10月15日,丹麥自治領地格陵蘭島議會全票通過提案,要求自治政府起草法案,至少在2029年底前禁止深海勘探與採礦活動。根據提案,格陵蘭島自治政府可以2年為單位延長此項禁令。
世界自然基金會稱讚格陵蘭島議會此舉朝正確方向邁出重要一步,並表示目前關於深海採礦會給海洋環境帶來何種潛在後果,人類掌握的科學知識仍比較有限。
針對美國總統川普本周早些時候關於美國即將在格陵蘭島進行大規模石油、天然氣和礦產資源勘探的言論,格陵蘭島官員表示,距離開展這些活動「還早」。
丹麥外交部說,在獲取格陵蘭島自然資源方面,三方協議沒有給予美國投資者高於其他北約國家、歐盟國家及北約夥伴投資者的任何優待,也沒有明確提及石油與天然氣。
按照川普在社交媒體上的說法,美國即將在格陵蘭島開展大規模石油、天然氣和礦產資源勘探,格陵蘭島擁有大量易於開採的石油,但更重要的是,從美歐防禦與進攻的安全形度來看,格陵蘭島的重要性無可比擬。
全球礦產資源分佈高度集中,能源轉型相關的銅、鋰、鎳、稀土等礦產已成為各國能源安全、產業安全競爭的核心賽道。
地廣人稀的格陵蘭島憑藉40億年的複雜地質演化歷史,成為全球未被充分開發的頂級礦產富集區,作為綠色能源轉型核心的鋰資源儲量極為可觀,是歐美國家構建關鍵礦產供應鏈、降低對外依賴的重點勘探目標。
此外當地還蘊藏著175億桶石油和4.15萬億立方米天然氣。格陵蘭島目前超過80%的陸地被冰蓋完全覆蓋,冰下區域仍有大量未探明的礦產資源,整體勘探程度不足10%,未來隨著冰蓋融化和極地開採技術進步,其礦產價值將進一步釋放。
自治政府對礦產開採的核心態度是「有限開放、嚴格管控、以資源收益支撐經濟獨立」,在平衡經濟發展、生態保護、原住民文化權益三者的前提下,選擇性推進合規礦產項目。
分析指出,在格陵蘭島開採資源,成本極其高昂。許多礦藏分佈在北極圈以北的偏遠地區,那裡覆蓋著厚達1英里的極地冰蓋,且基礎設施匱乏。氣候變暖下,冰蓋融化確實在一定程度上降低了勘探門檻,但同時也引發了凍土失穩、極端災害頻發等新問題,反而大幅提升了極地礦業的環境風險和工程難度。
但另一方面,格陵蘭島扼守北大西洋與北冰洋的航道,是北約反潛作戰體系的關鍵一環。
丹麥、格陵蘭島和美國於9月22日聯合國大會期間在紐約簽署一項安全協議,以加強北極及北大西洋地區安全。
按照川普當時的說法,三方已達成的協議賦予美國免費獲得對格陵蘭島安全及其他需求的永久控制權,限制美國的對手在格陵蘭島建立基地、部署軍事力量或進行敏感投資。
川普直接在社交媒體上將格陵蘭稱為「我們嶄新而美麗的格陵蘭」,美方將立即著手在格陵蘭島合適區域展開軍事部署,並同當地民眾合作開展相關開發建設。
格陵蘭島在地理上確實距離北美洲比歐洲大陸更近。自治政府和民眾也持續感受到來自美國的巨大壓力,在心理上已準備好迎接更大規模軍事存在。
當地的處境與當年得克薩斯類似。得克薩斯原屬於墨西哥,隨著大批美國移民湧入得克薩斯,到1830年代,在得克薩斯的美國移民人數已經超過墨西哥人。1836年,得克薩斯獨立不久后,美國政府開始推動吞併行動。
美國和丹麥於1951年簽署雙邊防務協議,美軍得以名正言順在格陵蘭島駐軍。目前皮圖菲克太空基地設有彈道導彈預警和衛星跟蹤系統。但川普認為這種安排不足以滿足其戰略需求。
今年下半年以來,各方在格陵蘭島的戰略部署和博弈漸趨明顯。川普於7月7日在土耳其首都安卡拉與土耳其總統埃爾多安舉行雙邊會議前,再次聲稱格陵蘭島「應該由美國控制」,而不是丹麥。
8月,格陵蘭島當局緊急叫停美國公司在當地開展石油勘探的計劃。格陵蘭島自治政府礦產資源部門負責人約爾根·哈梅肯-霍爾姆對美企在格陵蘭島東部進行石油勘探的計劃提出強烈批評。
不久前,美國能源企業「格陵蘭能源」的合作方在未經格陵蘭島當局許可的情況下,將鑽探設備運抵格陵蘭島,計劃今年秋季開始從格陵蘭島東部的地下開採石油。
格陵蘭島當局表示,相關必要許可無論如何都不可能在明年之前準備就緒。格陵蘭島礦產資源部門向相關方面發出了「強烈警告」,明確表示類似事件不得再次發生。「格陵蘭能源」公司隨後道歉,並解釋稱這是一場「誤會」。