諾獎得主斯賓塞：全球經濟增長還缺少這些要素

諾貝爾經濟學獎得主斯賓塞。圖片來源：視覺中國

目前，全球大部分經濟體出現了正面的經濟增長趨勢：失業率下降，產出缺口縮小，經濟增長提速，通脹低於央行的目標。儘管如此，諾貝爾經濟學獎得主斯賓塞（Michael Spence）近日撰文指出，目前全球經濟增長依然存在缺憾：生產率增長依然疲軟，收入不平等正在加劇，教育程度較低的工人很難找到有吸引力的就業機會。他因此建議各國政府的政策在這些方面發力，以實現經濟更具包容性、更加可持續的增長。

文章指出，國內生產總值（GDP）的增長、同時也是包容性增長模式的最終決定因素是促進生產率增長。但是，按照目前的情況看，有足夠的理由懷疑生產率是否能夠自行上升。而各國政府的政策領域缺少以下幾個重要的因素，這給實現生產率全面提高，以及轉為更加包容性的增長模式蒙上陰影。

首先，沒有足夠的人力資本，經濟增長潛力就無法實現。發展中國家在這方面明顯有很多教訓，發達國家同樣如此。不幸的是，在大多數經濟體中，勞動者的技術和能力似乎並沒有趕上勞動力市場快速的結構性變化。事實證明，政府要麼不願意，要麼沒有能力強有力地對勞動者進行教育、技術再培訓，以及收入再分配。在美國等國家，收入和財富的分配如此扭曲，以致於較低收入家庭無法承擔對能應對勞動力市場快速變化的措施進行投資。

其次，大部分的就業市場存在巨大的信息鴻溝。勞動力知道就業市場正在發生變化，但他們並不了解對自己的技術要求具體在發生何種變化，而政府、教育機構、企業還遠遠不能在這方面給勞動者提供充足的指導。

第三，企業和個人通常會湧入機會在不斷增加、營商成本低、招聘前景好、生活質量高的領域。而環境因素和基礎設施對於創造這樣的環境至關重要。比如，基礎設施會降低成本，改善連接質量。大部分支持進行基礎設施投資的人都將焦點放在糟糕的基礎設施本身上，但政策制定者應該超脫這種對基建或基建維護的基本需求，而是從長遠角度出發，投資於會為私有部門投資與創新創造全新機會的基礎設施建設領域。

第四，自然、科技和生物醫藥領域由公共資金資助的研究對於長期驅動創新來說至關重要。通過增加公眾知識，這些領域的基本研究為私有部門的創新提供了新機會。不論在哪個領域進行研究，都會對周圍的經濟產生溢出效應。

斯賓塞說，上述四個方面幾乎沒有出現在目前發達經濟體的政策框架中。以美國為例，國會通過的稅改法案可能會使得私有部門的投資增加，但對降低不平等、恢復及重新部署人力資本、改善基礎設施，或者傳播科技知識卻幾乎起不到任何作用。換句話說，減稅法案忽略了能為未來平衡的、可持續性增長模式打下基礎的那些因素。平衡可持續經濟增長模式以高經濟、社會生產力為特點，而這種高生產力受到供給端和需求端的支撐。

全球最大對沖基金橋水基金創始人達里奧（Ray Dalio）把以人力資本、基礎設施和經濟的科技基礎投資為特點的增長路徑稱為道路A，將在直接刺基建和教育領域缺少投資的增長路徑稱為道路B，儘管各經濟體目前傾向於選擇道路B，但道路A能夠創造出更高、更具包容性、更持續的增長，同時也能夠改善目前縈繞各經濟體的主權債務高企，養老金、社保、醫保等非債務性負債累積等問題。

“這可能只是一個一廂情願的想法，但我們對新年的希望是，政府採取更加切實的政策來將道路B轉化為道路A。”文章稱。