歐洲人口問題的麻煩有多大？看默克爾艱難組閣就知道了

2017年12月15日，希臘，11歲的敘利亞難民Laila Saleh（中）與家人在一起。圖片來源：視覺中國

自去年9月遭遇反移民右翼風潮的洗禮后，德國總理默克爾一直在艱難尋求組閣。先是11月與小黨派的組閣談判失敗，現在，她的執政希望寄托在了與社民黨的聯盟。然而，社民黨最新流出的政策草案，包括減少福利支出以遏制難民流入，意味著組閣談判將會非常複雜和艱難。

默克爾的困境凸顯德國乃至一直在“老去”的歐洲正面臨的人口政策困境：一方面，隨著傳統老歐洲人生育意願持續走低，新增移民，尤其是來自中東北非的穆斯林，成了填補勞動力空缺、提高生產率的一股重要力量；另一方面，這些帶有鮮明宗教、文化特色的移民也在重新塑造歐洲的人口版圖，引發了政治上的反彈。

經濟學家早已就老齡化對經濟的危害達成了共識。因為在勞動力市場上，年齡較大的就業者通常不像年輕人那樣有活力，而且他們傾向於將資產用於消費而不是再投資。在人口增長緩慢的富裕國家，商品和服務市場規模也會減少，導致公司投資意願低迷。

摩根史丹利經濟研究部門負責人Bruce Kasman近日警告，未來“人口老齡化將依舊是遏制勞動力增速和打壓生產率的強有力因素”。

儘管過去一年，歐洲經濟出現了意外強勁的復甦，但生產率低迷依舊是徘徊不去的問題，哪怕是在金融危機的影響淡化之後。

生育率下降、壽命增加的趨勢在歐洲尤其是富裕國家已經持續了幾十年。歐盟統計局數據顯示，2015年，28個成員國的死亡率自1961年有記錄以來首次超過了出生率，這個趨勢持續到了2016年。德國人口現在的平均年齡已經到了47歲，遠高於30歲的全球平均水平。

與此同時，數據也顯示，儘管死亡率超過了出生率，但歐盟人口總量還在增加，這主要是得益於大量移民的流入。這些移民中很大一部分是來自敘利亞以及其他以穆斯林為主的國家。在難民危機爆發的2015年，歐盟凈移民總數達到了190萬，其中很大一部分流向了德國。

皮尤研究中心去年12月公布的研究報告顯示，儘管穆斯林現在只佔歐洲人口的5%左右，但這個比例毫無疑問還將繼續增加。在增長最快的情形下，皮尤預計到2050年，歐洲的穆斯林人口將超過7500萬，約佔總人口的14%。屆時，每5個德國人中就將有1個是穆斯林。在更可能的“溫和”增長情形下，到2050年，穆斯林將佔到歐洲總人口的11.2%。

哪怕是完全遏制移民未來進入歐盟，穆斯林的比例也將持續增長，因為數據顯示，穆斯林的生育意願更強，生育年齡更早、擁有的子女也更多。

這一未來人口的巨大結構性變化帶有深遠的經濟、政治意味。

一些人將吸收移民視為拯救經濟的必經之途，因為移民不僅能夠滿足老齡化導致的勞工缺口，而且還能引進不同的技能和才幹，通過競爭增加勞動力市場的活力。

對丹麥、英國過去一個階段移民效應的研究證實了這些看法。《21世紀資本論》作者皮凱蒂甚至將難民危機視為“歐洲人重啟這個大陸經濟的一個機遇”。

另外，儘管新移民會增加公共開支，但他們通過交稅等帶來的收入很快就會彌補缺口。

不過，也有人認為，歐洲吸引的以難民為主的移民缺乏足夠的教育和工作技能，加上文化和宗教因素，使得他們很難迅速加入本地勞工市場。2016年底一項研究發現，截至當時，自2015年初進入德國的110萬難民中，只有13%的人找到了工作。另外一項報道暗示，到2016年初，三年前赴德的移民仍然只有21%找到了正式工作。這讓默克爾政府堅稱的、移民會在中長時期填補勞動力市場短缺崗位的說法遭到了挑戰。

更重要的是，這些移民通常來自宗教氛圍特別濃厚的國家，這也意味著他們融入歐洲世俗化社會的過程不可能很順利。一些民眾還擔心，大量穆斯林移民的加入會破壞當地的文化、侵蝕社會紐帶，並帶來潛在的恐怖主義威脅。

以反移民為主要訴求的民粹主義的崛起已經迫使歐洲多個國家開始實施更嚴苛的移民准入制度。在英國，遏制移民是導致多數公民在2016年公投中投下脫歐票的重要原因。直到現在，圍繞脫歐產生的不確定性仍在威脅著英國經濟。在德國，在去年9月選舉中承受重壓的默克爾為組閣已經同意限制移民總量。在移民問題上做多大程度的妥協，可能將成為默克爾能否繼續執政的關鍵。而作為歐洲領頭羊，德國在移民問題上的走向將影響整個歐洲。