界面預言家⑩|2019可能是川普和梅姨最難熬的一年

2018年6月 G7峰會。圖片來源:視覺中國
記者 | 田思奇
國際社會的觀察者都清楚,世界格局不會因為自然年份的改變而產生重大轉折,這確實讓新年預測的存在顯得有些尷尬。
但人們總習慣於提前做好很多規劃,所以我們在2019年幾乎一定能見證日本天皇退位、英國離開歐盟、還有印度、阿根廷和歐洲議會的選舉。有意在2020年對總統之位發起衝擊的美國政客也到了宣布參選的緊要關頭。
當然,最迷人的部分依舊是混亂世界中的不確定性。英國會帶著什麼樣的協議脫歐?誰又會宣布競選美國總統?明年美國經濟和股市是什麼趨勢?沙特王儲本·薩勒曼會不會大權旁落?以下是界面天下對2019年的一些判斷:
在2018年的最後兩個月,英國議會沒有對特蕾莎·梅的脫歐協議進行投票,各方紛紛為“無協議脫歐”出台計劃。而在英國國內,舉行第二次脫歐公投的呼聲越來越高。特蕾莎·梅又挺過了一次保守黨內的不信任投票。
按照原定計劃,英國將於2019年3月29日離開歐盟。雖然歐盟各成員國也許會再給英國一些時間以便讓脫歐協議通過,但離開歐盟后的英國不過是進入一段過渡期、繼續與歐盟就雙邊關係的未來協商,因此延長脫歐期限又有何意義?至於二次公投更是浪費時間——第一次脫歐公投花了13個月的時間準備,第二次起碼也要六個月的宣傳,而這段時間沒有人等得起。


因此,英國脫歐肯定按時脫,在英國議會對協議寸步不讓的情況下,“無協議脫歐”可能性也很大。在未來三個月的時間裡,英國和歐盟會把主要精力放在降低脫歐后“雙輸”局面的損害,減輕社會混亂程度。另外,堅韌的特蕾莎·梅絕不是一位輕言放棄的女性,她會以首相的身份帶領英國直到2020年底過渡期結束,而不是在塵埃落定前就把爛攤子甩給別人。
在大洋彼岸的美國,隨著財政和貨幣政策的刺激效果消退,經濟增速放緩幾乎已經成為市場共識。正如國際貨幣基金組織(IMF)此前預測的那樣,川普的減稅計劃將使今年美國GDP增速保持在2.9%,但明年會降至2.5%。至於美國經濟增速究竟會減慢到何種程度,可能還要取決於川普政府是否打算繼續增加貿易壁壘,進一步拖垮全球經濟增長的步伐。
考慮到民主黨在11月的中期選舉后奪回了眾議院控制權,川普推行政策將變得更加艱難,華盛頓陷入僵局的次數必將增加,聯邦政府可能也會更加頻繁地關門。此外,川普還面臨被彈劾的風險。
可是到了2019年,彈劾川普確實沒有太大必要,畢竟新一輪美國總統大選就要啟程。現在預測大選結果還太早,明年的焦點主要在於誰會參選。
對於共和黨來說,沒有誰是比川普更合適的人選。而民主黨內的選項就多得多。前副總統拜登有機會獲得提名,上屆初選中敗給希拉里的桑德斯可能捲土重來,紐約前市長、比川普更有錢的億萬富翁布隆伯格自然不容小覷,在中期選舉中對共和黨票倉德州掀起民主黨浪潮的貝托·奧洛克也值得關注。當然,嘗到了中期選舉的甜頭后,民主黨也可能選中年輕的少數群體候選人,將身份政治發揚光大。

在中東和東亞,兩位“80后”領導人與川普的關係可能面臨停滯。
33歲的沙特王儲本·薩勒曼在記者卡舒吉遇害后國際形象一落千丈。儘管本國政府一再否認,美國中央情報局(CIA)暗指就是王儲本人指示的謀殺。未來一年,本·薩勒曼在國際社會肯定將低調行事,把主要精力放在沙特國內的經濟改革上,而川普也會儘力與沙特維持平衡交往,不會再有更進一步的親密聯繫。
另一位是在本年度在新加坡實現首次“特金會”的朝鮮最高領導人金正恩。在新的一年裡,朝鮮將如何實現無核化是半島問題的重中之重。低調行事幾個月後,朝鮮在12月底表示除非美國消除對其威脅,否則不會單方面棄核。
隨後,川普許下一個“聖誕願望”:期待與金正恩的再次會晤。有了今年的先例,2019年實現第二次“特金會”並不難。但外界無需期待雙方能在朝鮮無核化方面取得多大進展。朝鮮想要的,首先是終戰協定與安全承諾,而對於川普來說,利用對朝政策為2020年大選貼金才是更要緊的事。