注意！在這個國家用塑料袋可判4年監禁25萬罰款

資料圖：2010年4月7日，幾名肯亞內羅畢當地男孩站在堆滿垃圾塑料的「垃圾山」旁邊。圖片來源：東方IC

如果你帶著塑料袋走在非洲國家肯亞的街頭，你可能會被警察抓走，等待你的可能是高達數萬美元的罰款和多年監獄生活。 

為減少塑料污染，肯亞從本周一（8月28日）正式開始實行被認為是全球最嚴苛的“限塑令” ——生產、銷售或者使用塑料袋將面臨最高四年監禁，以及3.8萬美元（約合人民幣25萬元）的罰款。到訪肯亞的旅客必須把他們免稅店裡帶出來的購物袋留在機場。 

肯亞並不是世界上第一個實行“限塑令”的國家，而聯合國也早已多次強調塑料污染的危害：大批塑料袋在海洋中會塞住海龜海鳥的咽喉、填滿鯨魚海豚的胃部，直至它們因無法進食而死亡。 

聯合國環境規劃署指出，到2050年，海水中的塑料袋可能會比魚還多。 

降解時間長達幾百年的塑料袋或許還會通過魚類和其他動物回到人類的餐桌上。據路透社報道，在內羅畢的屠宰場，每頭供人類食用的牛的胃中平均能發現20個塑料袋。 

現場圍觀塑料袋處理的獸醫Mbuthi Kinyanjui表示，10年前的肯亞根本不會出現這樣的場景，但現在幾乎每天都能見到。 

肯亞在過去10年中曾經三次試圖通過“限塑令”。今年3月，肯亞政府正式宣布將於8月底開始實行“限塑令”。 

儘管最新的法律規定警察有權逮捕攜帶塑料袋的使用者，但肯亞環境部長Judy Wakhungu表示，執法機構目前會首先針對製造商和生產商，也並不會逮捕任何人，但是會沒收塑料袋。 

在幾個月的過渡期中，法國連鎖超市家樂福和肯亞當地最大的連鎖超市納庫馬特（Nakumatt）已經開始在肯亞為顧客提供布袋。 

但“限塑令”仍然引發了巨大的爭議。肯亞生產商協會發言人馬唐達（Samuel Matonda）表示，這項法律將導致該國失去6萬個工作崗位，並迫使176個製造商關門停業。“菜市場里那些賣蔬菜的婦女怎麼辦？她們的顧客要怎麼把菜帶回家呢？” 

在禁令生效前，肯亞垃圾與環境管理聯合會主席Chege Kariuki對當地報紙Star表示，失去了塑料袋，垃圾收集就難以維繫，內羅畢所有垃圾公司都會喪失處理垃圾的能力。 

《紐約時報》指出，蔬果商販將因此難以出售他們的貨品。因為過於恐慌，居民甚至把交通管理員錯認為懲罰消費者使用塑料袋的執法人員。在大多數居民生活的臨時定居點，塑料袋就是“會飛的馬桶”，在沒有合適排水系統的情況下充當人體排泄物容器。 

肯亞高等法院在上周駁回了兩家塑料袋進口商廢除限塑令的請求。法院認為，保護環境要比保護個別公司的商業利益更重要。 

據BBC報道，肯亞當地的肉食市場主要還在使用塑料袋，另外有些肉販開始用舊麻布袋或者報紙。而有些消費者就用雙手抓著肉離開。 

環境分析專家Daniella Maroma指出，肯亞並沒有為塑料袋找到合適的替代品。而商家會不惜一切代價防止利益受損。她預計肯亞的塑料袋走私行業將會迎來蓬勃發展。 

Maroma強調：“過去的經驗告訴我們罰款和監禁並不一定能帶來對法律的服從。” 

據《紐約時報》報道，在盧安達，塑料袋是非法的，所有的訪客在機場都會因此被搜身。英國自2015年起所有塑料袋收費5便士，塑料袋的使用量也因此而下降80%。美國沒有全國統一限塑標準，但是在加州和夏威夷等地，不可降解塑料袋是被禁止的。 

據此前央廣網報道，澳大利亞限塑令效果顯著，使用環保塑料的的消費者比例已經上升到71%。該政策推行的特點是逐步從人口較少的州擴散到人口多的州。任何被發現向消費者提供普通塑料袋的店員將被罰款315澳幣，而商家將會被罰款5000澳幣，約合25000元人民幣。 

歐盟每年人均使用200個塑料袋，而沒有限塑令規定的德國人均塑料袋使用量為68個左右。這主要得益於德國人較強的環保意識，完善的環保法規和嚴格執法。 

時至今日，中國的“限塑令”也已經推行了九年多：從2008年6月1日起，全國範圍內禁止生產、銷售、使用厚度小於0.025毫米的塑料購物袋。所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所也一律不得免費提供塑料購物袋。 

然而今年6月， 《人民日報》曾撰文指出，塑料袋的用量似乎比以前更大了——小商鋪隨便給，大超市從中賺得缽滿盆滿，“限塑令”幾乎名存實亡。甚至有商家推出“掃碼關注免費得塑料袋”的活動。 

對此，《人民日報》認為，既然“限塑令”當初由政府推行，就不能完全依靠商家自覺來實現。環保、質監、工商等部門必須在塑料袋生產的審批、監控、執法環節中加強管理，不讓違規產品流入市場。同時可以考慮適當漲價，並為使用環保袋的消費者給予獎勵。

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