【深度】煙草、豬肉、還有大豆 北卡農民被中美貿易摩擦傷著了
資料圖：北卡農民收穫的煙草。來源：視覺中國
就在中美貿易摩擦不斷升級之際，在美國東南部，一個在大選中站在川普一邊的農業大州開始坐不住了。
近期，川普政府不斷對中國進口商品下手，先是宣布對進口自中國的鋼鐵和鋁產品加征關稅、進而對500億美元中國進口商品徵稅，最近又放言要考慮再瞄準1000億美元中國商品。中國這邊則毫不示弱地拿出了“對等報復”措施，也要對原產於美國的農產品、汽車、化工品等徵收關稅。
坐落在美國東南部的北卡羅來納州是該國煙草、豬肉、大豆等農產品主要產地，這次中美貿易摩擦讓該州的農民、農場主、業界人士如坐針氈。因為中國是北卡的第三大貿易夥伴，僅次於加拿大和墨西哥，北卡去年對華出口總額達到23億美元。而北卡農業的第一大貿易夥伴也是中國，去年對華出口佔到北卡農業出口總量的20%，其中出口金額最大的是煙草和豬肉，恰恰都在中國對美加征關稅商品清單之列。
面對即將實施的關稅，從農戶到行業協會高管，北卡農業界似乎一夜之間陷入了不安。
重要貿易夥伴
2017年，北卡出口至中國農產品接近5.99億美元，其中木材和木炭2.22億美元、煙草1.56億美元、豬肉產品1.37億美元。其中煙草是北卡對中國第一大出口農產品，而中國也是進口北卡煙草數額最大的國家，根據美國聯邦統計局的數據，2015年和2016年，中國分別從北卡進口了1.84億美元和1.66億美元的煙草。
美國生產煙草最大的幾個郡桑普森郡、約翰斯頓郡和納什郡都在北卡。北卡農業局的數據顯示，北卡煙草產量佔到了全美總產量的50%，其中約75%都用於出口。
此外，被中國列入徵收關稅之列的豬肉也是北卡主要的對華出口農產品。去年該州對華出口豬肉金額超過1.37億美元，是美國對華豬肉出口額最大的一個州。作為美國第二大豬肉生產州，雖然北卡出口至中國的豬肉只佔其總產量的3%，但其主要出口品是豬耳、豬蹄和豬肚等所謂的豬雜(variety meat)，它們在美國人的餐桌上並不多見，對華出口則增加了這些產品的價值。
中國是美國最大的大豆出口市場、同時也是北卡最大的出口市場。北卡播種面積最大的作物就是大豆，種植總面積達到了160萬英畝。事實上，美國印第安納州普渡大學近期發布的一份報告指出，如果中國真的對美國大豆加征25%關稅，那麼美對華大豆出口可能會驟降2/3。如此大的降幅對於大豆種植農戶的衝擊不言而喻。
讓人坐立不安的關稅
因此，當中國宣布將對煙草、豬肉等美國進口商品徵收25%的關稅後，當地一些農戶表達了擔憂、甚至是恐慌。
鮑林(Lee Bowling)是北卡州斯坦鎮(Stem)的一個煙草農場主，經營家族農場超過40年的時間。他最近也聽說了中國要對美國產煙草徵收關稅的事情，“我不喜歡這樣，這對我們不利，”他對界面新聞說，以前還從來沒有經歷過類似的事情。
作為共和黨人和川普的支持者，雖然鮑林支持川普採取的其他舉措，包括在美墨邊境建牆、打擊非法移民等，但他坦承不喜歡川普的貿易政策，“我們想要的是一個公平、自由的貿易環境”。除了煙草，鮑林還種植大豆。
另一位北卡當地農場主巴特勒(Tom Butler)在民主黨最近的一次新聞發布會上表示，最近的關稅問題讓他和社區真的十分擔憂，“我們的財務狀況已經十分脆弱了，無法再承受更多的打擊”，他說，如果真的對美國農產品徵收25%的關稅，“最終都會波及到我們身上”。巴特勒的農場主要種植大豆和棉花，最近也開始養豬。
而非營利性農業組織北卡農場局(North Carolina Farm Bureau)的丹尼爾(Peter Daniel)說，農業貿易戰中沒有“安全網”，農戶會感受到貿易戰帶來的衝擊。他表示，一旦關稅開始徵收，另一個煙草生產大國巴西將會趁虛而入，搶佔北卡煙農在中國的市場。
包括美國大豆協會在內的農戶組織稱，中國對美農產品徵收關稅帶來的影響將是“毀滅性的”。北卡大豆生產者協會主席、同時也是大豆生產者弗萊明(John Fleming)對當地媒體表示，當我們秋季將要收穫的時候，這些關稅真的會很不利，“我們的第一大客戶剛剛對我們加收了25%的關稅，對此我們毫無防備。”
美國全國豬肉生產者協會(National Pork Producers Council)首席執行長德克斯(Neil Dierks)在一份聲明中稱，對於中國對美國出口豬肉徵收25%關稅表示失望。他說，出口對於廣大豬肉生產者極為重要……希望經過中美之間的談判，25%的關稅措施能很快終結。
北卡州農業部長特克斯勒(Steve Troxler)在接受媒體採訪時也對關稅措施深表失望，“我們費了很大、很大的力氣才把中國煙草市場帶到北卡，他們已經成為了北卡煙草第一大出口地。”
他在最近召開的一次新聞發布會上稱，希望兩國領導人能夠坐下來談判，達成雙方都滿意的協議，避免給農戶帶來傷害。據美國貿易代表及高級官員表示，預計美國至少在6月之前都不會實施上述對華關稅措施，期間兩國將會進行談判。
還會支持川普嗎？
如果北卡農民不高興，他們會不會也讓川普不高興呢？川普口中包括農民在內的“被遺忘的人群”，曾經是他贏得大選勝利的主要力量，他當選后也曾多次提到要讓“被遺忘的人群”不再被遺忘。
在2016年總統大選中，川普在當時的搖擺州北卡打敗了希拉里，奪得了該州的選舉人票。然而，和北卡一樣，同樣投票給川普的艾奧瓦州、德克薩斯州等農業州，其主要出口農產品，比如大豆、冷凍牛肉、棉花等，也都被列在了中國加征關稅的美國商品清單上。
中國對美國農產品徵收對等報復性關稅實際上是直接瞄準了美國的農業心臟，因為農業州一貫是川普的票倉，中國此舉加征關稅不僅有經濟意味，更有“精準打擊”的政治意味。
北卡當地主要報紙News & Observer發表評論文章說，經濟衝突對貿易和經濟不利、對煙草、大豆和豬肉的銷售不利、對“這個國家被遺忘的人們”一樣不利。
面對選民們的抱怨，川普近期表達了對他們的安慰，堅稱美國農戶將會受益於美中談判的結果。他承認，中國是瞄準了美國的農業進行打擊，因為“他們認為那樣能打擊到我”。
“我不能說這是好事，但我告訴你，我們的農民都是偉大的愛國主義者，他們理解自己所做的是為著這個國家。我們會補償他們的，最終他們將會比現在更強大”，川普說。
北卡民主黨人對此並不買賬。北卡民主黨主席古德溫(Wayne Goodwin)在一次新聞發布會上抨擊川普“將北卡農民直接置於日益升級的危險貿易戰的靶心……他們的政策將會讓北卡農產品成本上升，損害農戶、消費者和北卡所有農村。北卡共有約48000家農場。
前民主黨國會議員(Bob Etheridge)則說，如今農民們怕得要死，因為他們依賴於政府的可預見性，“然而，今天我們得到了什麼？混亂。”
而作為共和黨人，煙草農場主鮑林則表示，他理解川普所做的是為了美國的利益，如果中國真的要對美國煙草加征關稅，“那也只能這樣了”。他知道的絕大多數農戶在2016年都投票給了川普。
在被界面新聞問到，如果中國真的對美國煙草徵收25%關稅，他是否還會在2020年支持川普時，鮑林非常肯定地說：“當然，我還會投票選他做總統。”
