阿聯酋大使館重開,敘利亞回歸阿盟還得看美國臉色

2018年12月27日,敘利亞首都大馬士革,阿聯酋時隔七年後重開駐敘利亞首都大馬士革的大使館。圖片來源:視覺中國
記者 | 肖恩
時隔七年,阿聯酋於當地時間周四(12月27日)重開駐敘利亞首都大馬士革的大使館,標誌著在阿拉伯地區孤立無援的敘利亞總統阿薩德(Bashar al-Assad)重新獲得了重大外交支持。
阿聯酋外交及國際合作部27日發聲明稱,阿聯酋駐大馬士革大使館於當天恢復外交服務,使館代辦也開始履行其職責。聲明中提到,此舉展現了阿聯酋政府恢復兩國正常交往的決心,藉此提高阿拉伯國家在支持敘利亞阿拉伯共和國的獨立、主權和領土完整中的重要作用,並希望敘利亞能夠獲得和平、安全和穩定。美國有線電視新聞網(CNN)援引知情人士消息稱,阿聯酋不會馬上派大使前往敘利亞。
聲明中還強調,重開大使館也有助於防止區域內國家對敘利亞事務的干涉。路透社報道稱,這明確指向了作為非阿拉伯國家的伊朗。一直以來,伊朗都是阿薩德政府的堅定盟友,在敘利亞內戰中扮演了重要角色。
半島電視台指出,阿聯酋曾是幾個支持敘利亞反對派對抗阿薩德政府的地區內國家之一,但是其作用並不如沙特、卡達或土耳其突出。
阿聯酋外長加加什(Anwar Gargash)發推文表示,阿聯酋做出這一決定是因為他們堅信敘利亞局勢進入新階段后需要阿拉伯國家現身。“在伊朗和土耳其對該區域的控制下,阿拉伯國家在敘利亞的角色變的愈發重要,”加加什在另一條推文中寫道。

據《阿拉伯新聞報》報道,加加什在接受阿拉伯衛星電視台採訪時表示,敘利亞要回到阿拉伯國家聯盟需要得到阿拉伯國家的一致同意,他們也相信敘利亞危機的解決需要尋求政治途徑。
2011年3月,敘利亞內戰爆發,迄今逾40萬人因此喪命,流離失所的難民更是不計其事。自此,阿拉伯國家與敘利亞政權之間的關係就在沙特的壓力之下陷入僵局,或關閉駐敘使館、或降級外交關係。同一年,敘利亞被逐出阿盟。
七年後,阿薩德政府在俄羅斯、伊朗等國支持下,逐漸重新掌控了敘利亞大部分地區,阿拉伯國家也開始對敘利亞打開大門。10月,阿薩德向科威特媒體表示,在經過數年的敵對狀態后,敘利亞和阿拉伯國家已經達成了“重要諒解”。在早先的聯合國大會間隙,敘外長和巴林外長還親切握手擁抱,當時就有媒體評論為 “相當罕見”的舉動。12月16日,蘇丹總統巴希爾突訪敘利亞,成為近8年來首位訪問該國的阿盟領導人。這也被視作是代表沙烏地阿拉伯重新對敘利亞伸出友誼之手。
據敘利亞官員和一些獨立機構估算,敘利亞戰後重建資金至少需要4000億美元。由於阿薩德拒絕參加聯合國倡議的和平進程,聯合國將不會為敘利亞提供任何援助。
敘利亞的大部分地區難以在短期內恢復原貌,且在土耳其威脅下衝突形勢仍難言明朗,但阿薩德急需利雅得的“錢袋子”,後者顯然要遠比德黑蘭和莫斯科的鼓得多。《衛報》透露,重建資金將會作為獎勵提供給在戰爭中對沙特政府表現出忠誠的地區。
英國《衛報》援引知情人士消息稱,在阿盟現有的22個成員國中,主張敘利亞重回阿盟的呼聲不斷增強。但美國同時對利雅得和開羅方面施壓,暫緩成員國的投票。
阿盟成員國計劃在2019年3月在突尼西亞舉行會晤,埃及呼籲要將敘利亞重新納入阿盟。擔任阿盟秘書長的埃及外交官海特(Ahmed Aboul Gheit)曾表示,將敘利亞逐出阿盟的決定是草率的。阿
而對於西方國家來說,敘利亞依舊是一個處於底層的國家。一名歐洲外交官表示,西方國家的立場依然堅定,目前關於敘利亞問題還沒有展開切實的解決進程,所以從根本上來說敘利亞政權也沒有和解的動機。