鋼鋁關稅加對伊制裁 川普正把歐洲推向普京懷抱

2018年4月27日，白宮橢圓形辦公室，川普歡迎德國總理默克爾。圖片來源：視覺中國

加征鋼鋁關稅、退出伊核協議並對伊朗恢複製裁，川普政府的這些措施，正在一步步將歐洲推入俄羅斯的懷抱。

在周四開幕、為期三天的第22屆聖彼得堡國際經濟論壇期間，全球最大的十個經濟體中，有四個國家（日本、德國、法國和印度）的領導人都將飛抵俄羅斯，和俄總統普京舉行單獨會晤。

因兼并克里米亞，以及所謂的干涉2016年大選，俄羅斯遭到美歐的多年經濟制裁。現在，川普給普京提供了一個與歐洲重歸於好的機會。

自3月川普提出加征鋼鋁關稅，而歐盟一直未能獲得永久豁免以來，歐盟一改此前支持制裁的態度，就華盛頓對其它國家加諸各種限制提出了批評。尤其是川普政府宣布退出伊核協議並對伊朗恢複製裁后，美歐之間的關係日趨緊張。

俄羅斯瞅准了這一機會。據今日俄羅斯(RT)報道，財長西盧安諾夫周四表示，如果歐洲明確宣布其解除對俄制裁的立場，俄羅斯將在國際貿易中拋棄美元，使用歐元和歐盟金融機構進行結算。

彭博社援引諮詢公司歐亞集團(Eurasia Group)總裁Cliff Kupchan的話稱：“俄羅斯是川普對伊朗決策的最大受益者之一，普京從中看到了分裂西方世界、逃脫被孤立狀態的機會。”

普京在3月的選舉中以壓倒性得票數獲得連任。2017年俄羅斯走出經濟衰退，GDP增長1.4%，預計今年也將實現溫和擴張。始於2014年的油價暴跌和經濟制裁使該國陷入了普京主政18年以來最長的衰退。但是在美國發起新一輪制裁的背景下，要吸引到俄羅斯急需的外國投資，並不容易。

上周五，德國總理默克爾訪問了普京位於黑海沿岸的夏季度假村。一名德國高級官員表示，緩和與俄關係是目前的一個核心政策目標。本周四，俄羅斯直接投資基金CEO米特里耶夫(Kirill Dmitriev)宣布，馬克龍本周訪俄期間兩國簽署了價值約10億歐元的協議。馬克龍對一家法國媒體表態，希望和普京舉行“戰略性、歷史性的對話”，增加俄羅斯對歐盟的依賴。法德兩國是俄羅斯最大的海外直接投資來源國。

即便歐洲領導人和普京在烏克蘭、敘利亞等問題上依然存在分歧，伊朗危機無疑拉近了他們之間的距離。

法國商業領袖、施耐德電氣CEO趙國華(Jean-Pascal Tricoire)周四接受CNBC採訪時說，馬克龍希望保持開放性對話，“看看歐洲版圖，我們和俄羅斯擁有很長的邊境線，需要商量的事情很多。”

趙國華指出，經濟方面，法國多年來一直是俄羅斯最大的投資者；外交方面，如果敘利亞發生什麼，難民就會朝歐洲湧來。

而且歐洲部分商業團體，尤其是義大利、法國和德國的，他們越來越認為，對俄制裁已經沒什麼作用。由於俄羅斯對美製裁的報復措施，上述三個國家的經濟遭到破壞。

尤其是在4月美國對俄企業和個人追加新的制裁后，歐洲要求放鬆制裁的呼聲越來越高。川普政府宣稱，那些和被制裁的俄羅斯企業和個人進行業務往來的外國企業和個人，也將遭到美國的二級制裁。

這對德國來說尤其痛苦，因為德國公司與俄羅斯鋁業和汽車製造商GAZ等被制裁俄企擁有密切合作關係。

另外美國還威脅，要懲罰參與在波羅的海海底為俄羅斯天然氣項目鋪設新管道的德國公司。這使得默克爾和川普之間本就不和諧的關係進一步惡化。

德國是俄羅斯最重要的經貿夥伴之一，該國有三分之一的天然和石油來自俄羅斯。2017年，兩國間的貿易額增加了近25%，為2014年以來首次。

歐洲對外關係委員會柏林辦公室負責人簡寧(Josef Janning)稱，默克爾有意向保持對話，跨大西洋聯盟越是緊張，她的反應就會越強烈。

但分析人士也指出，美國因素為俄歐開展合作提供了新的契機，俄歐關係在德法領導人訪問俄羅斯之後有望從目前的“冰冷”狀態趨向回暖，但雙方在烏克蘭和敘利亞問題上的根本分歧可能會制約雙邊關係的進一步發展。