葉門政府願與胡塞武裝和談 卡舒吉案成葉門內戰轉折點？

2018年10月6日，葉門政府軍在街頭巡邏。圖片來源：視覺中國

沙烏地阿拉伯記者卡舒吉遇害案讓沙特面對巨大的國際壓力之時，也為數次無疾而終的葉門和談意外開啟了新契機。

繼美國防長馬蒂斯和國務卿蓬佩奧呼籲戰爭各方在“未來30天內”達成停火協議后，由沙特為首聯軍支持的葉門政府宣布願與伊朗支持的胡塞武裝重啟和談，結束已持續三年半的戰爭。

但在葉門政府表態的同時，沙特聯軍向胡塞武裝控制的港口城市荷台達已派出數萬士兵，準備對荷台達發起新一輪攻勢。

據路透社11月1日報道，葉門政府周四發表聲明，宣布願意參與由聯合國發起的和平談判，準備好“立刻就所有與建立信心相關的措施進行討論”。

聲明稱，這些措施包括釋放囚犯、重新開放機場、聯合國監督荷台達港防止武器走私等。周三，聯合國表示計劃在一個月內重啟葉門和談。

從2015年到2016年，葉門政府與胡塞武裝展開了多次和談，最終均無疾而終。今年9月，聯合國在日內瓦主持新一輪葉門和談，胡塞武裝代表團未能出席，並指責沙特聯軍阻撓其出行。

據媒體報道，周二在蓬佩奧呼籲和談之後，胡塞武裝曾表示願意與相關方面接觸。

包括美國在內的多個西方國家均向沙特銷售武器。自沙特2015年介入葉門戰爭后，美國一直協助沙特聯軍在葉門的行動，包括為戰機提供空中加油、分享情報等。

據聯合國數據，葉門戰爭已導致1.6萬平民死傷，其中沙特聯軍空襲製造了大量平民傷亡。聯合國上周警告，葉門一半人口約1400萬人正在飢荒邊緣，成為全球最緊急的人道主義危機。

由於平民傷亡和人道主義危機，戰爭各方的行動以及美國扮演的角色引發了諸多質疑。據知情美國官員透露，在卡舒吉案之後，美國就試圖利用沙特面對的國際壓力，迫使其儘快結束葉門戰爭。

本周，馬蒂斯與蓬佩奧呼籲各方在本月底之前展開和談，要求胡塞武裝從沙特和葉門邊境撤軍。

前美國駐葉門大使費耶斯坦（Gerald Feierstein）在接受《華盛頓郵報》採訪時表示，除了想從葉門亂局中抽身之外，美國此舉可能還有一個目的，就是減輕外界壓力，避免因卡舒吉案對沙特實施更強制裁。

費耶斯坦指出，如果美國能確保沙特武器不再出現在葉門戰場上，那麼“美國對沙特的軍售將面臨更小阻力”。

但美國利用卡舒吉案對沙特施壓是否能讓葉門和談出現轉折，目前還存在諸多變數。

下周，美國因退出伊核協議而對伊朗恢復的經濟制裁將生效。要想胡塞武裝重新加入和談，各國還需與伊朗展開斡旋。

除此之外，蓬佩奧在呼籲停火的講話中建議胡塞武裝先停止向沙特和阿聯酋發射導彈，“之後”沙特才停止在葉門的空襲。有分析人士指出，這種“敵退我才退”的提議並不具可行性，只有制定雙方能同時執行的方案才能真正實現停火。

而在葉門政府表示願意和談的同時，沙特聯軍已經在荷台達附近集結了約3萬士兵，準備對荷台達發起新一輪進攻。荷台達港是葉門的運輸重地，70%的進口都經此進入葉門，葉門政府也一直指責伊朗通過該地向胡塞武裝偷運武器。

葉門政府於今年6月開始收復荷台達的軍事行動。從沙特聯軍介入葉門戰爭至今，胡塞武裝依然控制著包括荷台達以及首都薩那在內的人口密集地區。