英國政府遭投票認定「藐視議會」，脫歐之路還要怎麼走？

2018年12月4日，英國倫敦，「脫歐」支持者與反對者在議會外集會表達訴求。圖片來源：視覺中國

英國議會的脫歐談判戰於12月4日正式打響，近幾個月來聚焦特蕾莎·梅的脫歐協議的輿論拉鋸戰被搬到了檯面上，而這位英國首相的劣勢地位顯露無疑。

第一天的談判始於英國政府被判藐視議會。因政府拒絕公開脫歐協議的全部法律建議，英國議會下議院以311票支持，299票反對的結果，判定英國政府藐視議會，這也是史上首次出現類似情況。英國政府隨即表示會在周三（12月5日）公布全部法律建議。

據英國廣播公司（BBC）報道，英國總檢察長傑弗里·考克斯（Geoffrey Cox）在3日公布了這份法律建議的綜述，文件中對11月25日特蕾莎·梅與歐盟達成的協議的法律效應進行分析，涉及到了愛爾蘭和北愛爾蘭邊界、直布羅陀海峽以及塞普勒斯英屬基地區等飽受爭議的問題，但並未公布完整文件。

考克斯此前曾表示，公布完整文件將會違背文件的機密性。據美國有線電視新聞網（CNN）消息，在投票前幾個小時，特蕾莎·梅還告訴內閣，這份提交各部長的“公正的”法律建議必須保密。

此外，英國工黨影子脫歐事務大臣凱爾·斯塔莫（Keir Starmer）稱，考克斯曾告訴下議院這“不是法律建議”，而不過是“對協議的描述”。

這遭到了其他政黨的強烈不滿，認為政府沒有尊重11月表決通過的一份提案。這份提案要求政府將“任何法律建議”完整告知議會。3日傍晚，包括北愛爾蘭民主統一黨（DUP）副黨魁多茲（Nigel Dodds）在內的六名議員共同簽署了一份緊急議案，要求下議院議長伯考（John Bercow）發動對政府藐視議會的決議。

北愛爾蘭民主統一黨議員威爾遜（Sammy Wilson）指責政府拒絕公布完整文件是要隱藏一些秘密。“如果政府和首相想要說服人民這是一項好的協議，那麼這種秘密的方式只會讓人們肯定他們隱藏了些什麼，”威爾遜周二對其他議員說。

根據已經公布的建議綜述，現有的脫歐協議並沒有違反當前北愛爾蘭自治政府、愛爾蘭政府和英國政府達成的《貝爾法斯特協議》。文件中提到，現有的脫歐協議並沒有“以任何方式影響到北愛爾蘭在憲法上的狀態，或是同意原則及其他條款”。同意原則中指明，只有在大多數人民投票通過的情況下，北愛爾蘭才能夠脫離英國。

此前有北愛爾蘭民主統一黨成員指責政府的脫歐協議將北愛爾蘭地區和英國其他地區置於不同的境況下，違反了《貝爾法斯特協議》。

即便面對來自議會的“全員聲討”，特蕾莎·梅仍堅持所有下議員議員都應該支持她的脫歐計劃。“我們不應該讓對完美脫歐的追求阻礙一個對英國人民有益的脫歐計劃進行下去，”她對議員們說，除了她的脫歐計劃以外，其他的選擇只有無協議脫歐，甚至是不脫歐。

據英國《衛報》報道，特蕾莎·梅在辯論開始時的講話中表示，英國“離開歐盟將會有更好的未來”，會有獨立的貿易政策，政府也能夠跟其他國家商討貿易協定，自主掌控英鎊和國家法律。她同時強調，不會與歐盟進行再次談判，因為這可能導致其他歐盟國家提出違背英國利益的更強硬的條款。

但特蕾莎·梅的反對者們並不買賬。英國主要反對黨工黨的領袖科爾賓表示，梅的計劃只會使英國人更加貧窮，是一次“巨大的且具破壞性的失敗”。

議會下院的辯論持續5天，每天8小時，其後將在12月11日對特蕾莎·梅的脫歐協議進行最終投票。

脫歐之路走到今天，已然不是政黨之間的角力。無論是執政黨保守黨，還是反對黨工黨，都有成員支持脫歐，但從未對如何脫歐達成一致。英國薩里大學政治學高級講師西蒙·厄舍伍德（Simon Usherwood）表示，脫歐之所以如此艱難，就是因為人們清楚地知道他們不喜歡什麼，卻不知道自己喜歡什麼。

英國《獨立報》報道稱，目前的形勢正不斷朝第二次公投的方向邁近。就在辯論即將開始幾小時前，一名歐盟高級法律顧問在提交給歐盟法院的報告中指出，英國有權單方面叫停脫歐進程。