美國退出人權理事會引來一片批評 俄羅斯「趁虛」申請加入

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繼退出《巴黎協定》、聯合國教科文組織以及伊朗核協議后，美國政府周二宣布將退出聯合國人權理事會。美國駐聯合國大使黑莉稱其為“名不副實的機構”。

就在美國宣布“退群”的同一天，俄羅斯常駐聯合國代表團就表示，俄已申請成為聯合國人權理事會2021-2023屆成員國。俄羅斯常駐聯合國代表團第一秘書Fedor Strzhizhovskiy表示，俄羅斯想要繼續在人權理事會開展有效工作，在人權領域保持平等對話與合作。

在2016年的人權理事會成員改選中，俄羅斯只獲得了112票，以2票之差敗於克羅埃西亞，未能連任聯合國人權理事會成員。

據美聯社援引黑莉的話說，理事會不但“長期歧視以色列”，而且其成員國中還包括像古巴、委內瑞拉和剛果民主共和國等侵犯人權的國家。她說，美國給了人權理事會“一次又一次的機會”進行改革，“遺憾的是，顯然並沒有人聽取我們要求改革的建議。”

黑莉所說的改革措施包括，要使將人權記錄糟糕的國家踢出人權理事會變得更加容易。目前，要暫停成員國身份，需贏得聯合國大會193個成員國中三分之二的大多數支持。

黑莉說，“之所以退出，是因為我們的承諾不允許我們繼續成為這樣組織中的一部分”，聯合國人權理事會已經成為一個虛偽、自私的組織，其本身就是對人權的嘲弄。

美國國務卿蓬佩奧似乎也在國務院表示，人權理事會曾經擁有崇高的理想，“但現在我們必須承認，這個理事會已經成了人權的糟糕護衛者。”

在川普總統“美國優先”的宗旨下，美國政府已經連續退出多個國際協議和論壇，並公開在耶路撒冷歸屬、自由貿易等國際和地區問題上與大多數國家“唱反調”，儘管很多官員不斷重複說“美國優先並不意味著美國孤立”。

而就在美國宣布退出決定的一天前，聯合國人權理事會主席海珊(Zeid Ra’ad al-Hussein)譴責了川普政府在美墨邊境將移民兒童與其父母分開的行為，並敦促華盛頓停止這一“昧良心”的政策。

黑莉在宣布決定時並未提及上述批評，只稱美國一直抗議理事會針對以色列的歧視。而且自去年開始，她就屢次威脅，如果不依據美國的提議實施改革，他們就要退出。

但黑莉仍表示，美國退出的決定並非永久性的，如果理事會進行改革，“我們將很樂意重新加入它”。她還說，儘管退出了人權理事會，但美國將依然致力於維護人權。

美國此舉引來了其國內以及國際輿論的一片反對聲浪。

人權組織譴責稱，川普政府沒有將人權放在其外交政策的優先位置。批評人士則指出，此舉傳遞了一種信息，即美國政府對世界某些地方的人權侵犯行為故意視而不見。

12個權利和援助機構警告，美國的退出將“使全球各地推進人權活動、幫助遭人權侵犯的對象”變得更加困難。

美國公民自由聯盟(ACLU)總裁達克沃(Jamil Dakwar)說，川普“孤立的錯誤政策只會損害美國人的利益”。

歐盟也表示，華盛頓的決定或“降低美國在世界舞台上作為民主擁護者和支持者的地位”。英國外交大臣約翰遜也對川普政府的退出感到遺憾，稱聯合國人權理事會是“國際社會解決違反人權卻免受懲罰問題的最好工具”。

聯合國人權理事會一年召開三次會議，檢查全球範圍的人權違反情況。該機構還派遣獨立調查員至敘利亞、緬甸和南蘇丹等國察看具體情勢。該理事會的決議不具有法律約束效應，但是擁有道德權威。

該理事會成立於2006年，時任美國總統小布希沒有在當時加入。直到2009年奧巴馬執政時期，美國才加入並獲得最長的兩屆連任。2016年，美國第三次當選為理事會成員國，任期為2017年-2019年。

聯合國官員稱，美國將成為第一個主動退出該理事會的成員國。理事會主席海珊在推特上寫道：“考慮到今天世界的人權狀況，美國應該更進一步，而不是退縮。”

總部設在紐約的非政府組織人權觀察(Rights Watch)執行總裁羅斯(Kenneth Roth)也指出，聯合國的人權理事會在敘利亞、緬甸、蘇丹等多家都扮演了重要角色，但美國似乎卻只關心維護以色列。

美國一直充當以色列在聯合國的保護傘。以色列總理內塔尼亞胡的辦公室當天讚揚美國的決定，稱其“非常勇敢”。

以色列是唯一一個在聯合國人權理事會擁有專門項目的國家。關於“以色列和被佔領巴勒斯坦領土”的議程項目，幾乎是理事會自成立起日常工作的一部分。該議程項目專門討論以色列在約旦河西岸和加沙地帶侵犯人權的問題。

川普政府稱該機構歧視以色列的言行，或將進一步激起加劇巴勒斯坦人的憤怒。

此前，川普政府一改美國持續幾十年的政策，承認耶路撒冷為以色列首都，並將駐以色列大使館遷至耶路撒冷。巴勒斯坦強烈反對，並稱華盛頓無法充當巴以問題的中間調解人。