美國就對華加征關稅舉行聽證 美企紛紛擔心打擊自身經營

2018年6月4日，在浙江省杭州市臨安區天目山鎮的杭州金浩特運動器材有限公司生產車間內，一名工人在給出口海外的自行車鋼圈碰焊進行作業。圖片來源：視覺中國

文 | 趙新宇

美國貿易代表辦公室當地時間20日開始舉行新一輪301聽證會。大部分出席聽證會的美國企業和行業組織代表表示反對進一步對華徵收懲罰性關稅，因為對價值2000億美元的中國商品徵收最高25%的額外進口關稅將導致美國企業產品價格上漲、美國消費者日常開支增加，並對企業經營造成嚴重影響。

美國自行車產品供應商協會董事、加州專業自行車進口公司執行副總裁鮑勃·馬紀維修斯接受記者採訪時說：“最大的擔憂是（關稅）影響到所有類別的自行車，特別是兒童自行車。美國銷售的兒童自行車主要靠進口，兒童自行車是讓孩子接觸自行車的開端，這會引導他們未來繼續使用自行車，成為我們行業未來的一部分，我們真的需要他們。”

馬紀維修斯當天在聽證會上以一句“還記得你得到第一輛自行車時有多興奮嗎”作為開場白。美國每年銷售自行車約1800萬輛，絕大部分進口自中國。如果對自行車及其周邊產品、零配件加征關稅，將導致相關進口產品累計關稅高達36%，普通美國消費者不但要支付更高價格，全美自行車銷量也會下降，繼而引發零售店關門、員工失業。

對於能否通過調整供應鏈規避關稅，馬紀維修斯表示這絕非易事：“自行車零件是在中國生產的，比如在天津、崑山、深圳周邊地區，這些產品都需要符合獨特的安全標準，供應鏈從一國到另一國的轉移需要很長時間形成製造能力，這對我們來說是艱難複雜的任務。”

很多美國商界代表在聽證會上都明確表示，中國產品的質量、產量和勞動力成本等因素決定了他們短期內難以找到替代產品，無法將供應鏈轉移到其他國家。

美國加州的亮線箱包公司總裁羅斯·畢曉普曾在洛克希德·馬丁公司做過工程師，也是飛行員，2007年創立亮線公司，銷售他自己設計、在中國東莞生產的組裝式箱包。畢曉普表示，他從飛行員日常使用體驗出發設計的箱包，對於美國很多消費者來說非常實用，因此市場前景廣闊。而東莞代工廠生產出來的產品質量也無可替代：“我們曾經跟越南的工廠合作，一開始產品也很好，但價格隨後變得越來越昂貴，所以，你看，如果必須在中國你才能跟最好的工人合作，獲得最優的價格，那就是你要做的事情。”

畢曉普還表示，公司正計劃開拓市場，擴大經營，但關稅問題會使公司被迫放慢發展計劃。

業內人士表示，關稅對於嚴重依賴全球供應鏈的中小型企業衝擊明顯，但如果認為大型企業、大型科技公司能夠消化關稅造成的成本上漲，則是過度簡化了全球供應鏈的複雜性。關稅的影響可以通過看似無關緊要的一個小零件滲透到整個經濟中。

旁聽聽證會的德凱律師事務所高級合伙人賽勒更是直言不諱地對記者表示，關稅傷害的是普通美國人：“這不是能夠傷害到中國的關稅，這是會傷害到湯姆、瓊斯、鮑勃、史密斯（普通美國人的代稱）以及那些剛開始創立公司、依賴於中國已經發展起來的專門技術的人。所以說，這（加征關稅）太瘋狂了！”

美國貿易代表辦公室７月稱，擬對6031項價值2000億美元的中國商品加征10%的關稅，隨後在8月又稱擬將稅率提高到25%。此次聽證會將持續6個工作日，至8月27日。美國貿易代表辦公室發表聲明說，由於有超出預期數量的各行業代表希望作證，因此聽證會時間延長一倍。目前預計會有來自化工、傢具家居、時尚、科技等行業超過350家美國企業和行業協會代表出席聽證會。