美國務卿換將：我眼中的白宮紙牌屋

圖片來源：視覺中國

川普又發推了。

這次倒霉的是國務卿蒂勒森。可憐的蒂勒森居然是在推特上第一時間知道自己已經被解職了。過了三個小時后，總統才給他打了電話，正式告知此事。

我們知道這一點，是因為蒂勒森在中午的新聞發布會上親自做出的聲明裡提到了這個過程。之前他的一位高級下屬還因為與白宮爭辯蒂勒森被解職的真正過程也被解職。顯然這個做法非常不給蒂勒森面子。在告別發布會上蒂勒森還算客氣，感謝了不少人，但大家都注意到了，他沒有感謝川普。

川普為什麼要選擇這樣一個方式開除掉蒂勒森？

其實很有可能的，並不是川普想要這樣公然羞辱蒂勒森，更重要的，或許還是川普並不想讓這樣重要的決定再次被人提前泄露給媒體，以非正式的形式先被傳出去。

比如在上周的重磅新聞，川普同意和金正恩見面，就是讓來訪的韓國國家安保室長鄭義溶在白宮外宣布的。川普在接受決定后立刻要宣布，甚至選擇讓韓國訪客來宣布，也是因為他覺得這個決定如果留到第二天再通過既定的正式渠道宣布，多半在夜裡就會被傳出了。而他顯然不在乎讓外國官員用白宮的媒體發布中心，倒是白宮工作人員（估計是幕僚長約翰·凱利）認為這樣做太過不妥，就把最後的發布會給移出了白宮。

這樣看，也能看出，川普在預防向媒體泄露消息上，慢慢有了心得，就是自己做出決定后，在第一時間搶先發布，親自發布。這樣不僅能保證沒泄露，也能讓他獨佔頭條，搶盡風頭。

下一個問題？

記者Kaitlan Collins今天問川普：你開掉蒂勒森是因為他說你是弱智么（編者註：蒂勒森此前曾被曝出稱呼川普為“Moron”，即“白痴”）？

川普：啥？

Collins：你開掉蒂勒森是因為他說你是弱智么？

川普：你再說一遍？

Collins：[聽不清的一段]為什麼現在？

眾所周知，蒂勒森和川普不合。蒂勒森在外交政策上是個傳統派，對於川普的「美國優先」並不感冒，他的主張更接近之前的美國外交傳統。所以蒂勒森在主要外交事務上都經常和川普相左。而且，重要的是，蒂勒森並不介意在公開場合和川普唱反調。這大大加深了二者的矛盾，也早早被認為是和川普不相容。除了川普，蒂勒森跟川普任命的駐聯合國大使黑莉的矛盾也在剛上任不久就屢見報端。

而且蒂勒森自己也有諸多的問題。比如他無視國務院的傳統，大搞微觀管理，不知道通融，搞得國務院里怨聲載道，大量高級外交專家離職。而他自己也在處理外交事務時犯過生手的錯誤。比如他曾公開說自己有好幾個線下和朝鮮接觸的通道，引發川普不滿，也引發了韓國一方的不滿，認為蒂勒森在背著自己搞秘密交易。

所以，問題的核心，的確應該是Collins最後問的：為什麼現在才開掉蒂勒森。

其實根據媒體報道，川普在周五就想開掉蒂勒森了。可是當時蒂勒森還在非洲訪問（選擇去非洲訪問，也是蒂勒森最近日漸被邊緣化的一個特徵：他只能去開發一些川普本人不感興趣的外交項目）。顯然凱利認為這樣開掉蒂勒森不妥，就讓川普等著，並打電話叫蒂勒森回來，並暗示他應該辭職。最終蒂勒森沒有領情，川普自然迫不及待地上了。

不過這事更有意思的，不是蒂勒森被開，而是川普在同一個推里，選擇了讓中情局（CIA）負責人蓬佩奧接任，並讓蓬佩奧的副手接過CIA。這與川普之前的大量人事調動大不相同。之前的重磅離職，都是完全沒有人接上的突發事件，而這一次，則明顯是川普有備而來。

雖說川普這個推發得突然，看上去又像是全無症兆的爆發，但是稍微看一下，就能注意到許多信號。

蓬佩奧取代蒂勒森的消息，本來就不是一天兩天的。去年10月6日，新聞網站Axios就傳出白宮在考慮讓蓬佩奧接任。10月底時，《紐約時報》和《華盛頓郵報》都傳出蓬佩奧在徵詢親友意見，以決定是否擔任國務卿。而參議員Tom Cotton則有意接下CIA的位置。這樣看，川普早就有意讓蓬佩奧接任了。

所以其實疑點在，為什麼等了五個月，才讓蓬佩奧接了蒂勒森。

這從上周的朝核問題出現突破可以得到一點信號。

之前說了，蒂勒森提到自己有非公開的外交渠道和朝鮮交流，被罵了。接下來，美國駐韓國大使候選人公開發文斥責川普政府，美國國務院負責朝鮮政策的特別代表也剛剛辭職，看上去國務院在朝鮮問題上四處受阻。而突破點，最終來自情報部門：韓國方面兩名前往平壤的代表，國家安保室長鄭義溶和國家情報院院長徐薰，對應的是美國的國家安全顧問與CIA局長。所以這次朝核問題的突破，沒有這兩個位置上的官員直接對話是不可能的。我們也知道，鄭義溶在回到漢城后馬上和美國國家安全顧問麥克馬斯特通了電話，安排了訪美事宜。所以在這件事上，極有可能蓬佩奧也做出了重要的貢獻。

這樣一樣，就比較清楚了。那就是川普這次並非是一時腦熱把蒂勒森解職，而應該是認為蓬佩奧立功了，通過了面試，贏得了川普的信任。所以川普最終放心把蒂勒森開除。看來川普也覺得，國務卿的位置過於重要，不能空著，也不能讓信不過的人來接手。我們知道蓬佩奧在諸多外交政策上都和川普的「美國優先」思維更為接近。比如他對穆斯林移民並不友好，也對中國崛起報有明顯的敵意。有意思的是這些政策立場並沒有讓川普早早換了他，或許說明了川普在選人上開始成熟。這也表現在當蒂勒森的助手被開除后，白宮馬上任命了國務院的發言人Heather Nauert接任。一方面又顯出白宮這次出手乾脆利落，另一方面，也看得出白宮在清理蒂勒森派上很堅決：Nauert早就被傳出和蒂勒森不合。

另一個有意思的事是，參議員Tom Cotton沒有如早先曝料的接手CIA。而是由蓬佩奧的副手接上。這說明，川普選人還有重要的一點，就是要找熟人。蓬佩奧在之前之所以成為首選，就是因為他每天要向川普做彙報。川普評價人的重要標準就是看一個人的臨場表現，聊得來不來。而當蓬佩奧因故不能前來時，就換成他的副手Gina Haspel。據稱川普也很喜歡Haspel的彙報。

這樣看，川普在用人上的考量現在有這幾個方面：要熟人、政見相近、有成績拿出來。只是這樣的人，受限於川普作為政治局外人的身份，太少。所以最終還是得有取捨。據說川普準備對政府繼續大改組，這用人問題還會繼續冒出來。

下一個問題，就是蓬佩奧上任后，美國的外交政策會怎麼走。

這其實是個不太好回答的問題，因為有一個核心問題，就是蓬佩奧會怎麼管國務院。之前蒂勒森怨聲載道，而蓬佩奧在CIA口碑不錯，讓人對他的管理能力很有信心。但是其實，蓬佩奧本人據說主要的精力花在了白宮和川普絮叨上了。畢竟這是蓬佩奧能獲川普青睞的重要原因。而CIA的事，則交給那裡的副手，比如Haspel。所以蓬佩奧找到得力的副手來打理國務院可能會非常重要。

因為如果蓬佩奧把注意力放在國務院，那他和川普見面的機會就會減少，也就變生，關係惡化在川普政府里也不是沒有可能，不排除像蒂勒森那樣變成一個沒有影響力的邊緣人。另外一個原因是他不能代表川普。問題是，美國外交政策其實沒人能代表川普，川普就是外交政策。蓬佩奧不會不明白這一點。所以他肯定會把更大力氣放在保持和川普的親密接觸上。

但這樣一來，蓬佩奧如何能完成幾大任務，就很難說了。像伊朗核協議這樣的還好說，極有可能就是跟著川普準備撕毀協議。但像朝核問題，有著太多的政策細節要確定，絕不是之前搞出個秘密會談那樣簡單。蓬佩奧如果不能短期內為國務院止血乃至輸血，最終這讓他得到升遷的關鍵議題可能還會回來把他砸倒呢。

（作者華建平，電子工程博士，在美從事癌症研究工作，關注美國政治，本文僅代表作者觀點）