美國以制裁威脅各國停止進口伊朗石油：11月必須「降為零」

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就在國際油價升至三年半高點，石油輸出國組織（以下簡稱歐佩克）和美國總統川普都呼籲採取措施，阻止油價進一步飆升之際，來自美國國務院的一條信息導致紐約油價大漲逾3%，升破70美元/桶。

周二，一名國務院高級官員稱，川普政府希望所有國家在11月4日前將從伊朗進口的原油數額降為零，否則將面臨美國的制裁，沒有國家能例外。

“我們將此視作頭號國家安全問題，”這位官員在一個電話會上對記者稱，“我不能肯定地說，‘永遠不會有豁免對象’，但我認為是不會有的，我們不會給出豁免名單。”

這一最新信息意味著，退出伊核協議后的川普政府，對其國際盟友依然秉持強硬路線。

伊核協議是2015年伊朗與英國、中國、法國、德國、俄羅斯、美國六國以及歐盟達成的一項協議，通過減少核項目換取制裁解除。

今年5月，川普政府宣布單方面退出該協議，並給與各國企業和政府6個月時間來停止與伊朗方面的能源往來活動。美國將於11月4日重新開啟對伊制裁。

這名官員還稱，美國國務院已經在最近的會談中向歐洲外交官傳達了這一信息，告知他們國務卿蓬佩奧和白宮“不是開玩笑的”；但是目前還未與中國、印度或土耳其舉行商談。

但是該官員警告稱，中國和印度如果不遵守，也會和其它所有國家一樣，遭到相同的制裁。伊朗是歐佩克第三大原油出口國，出口量超過了200萬桶/天。中印是伊朗原油最大的兩個出口目的國。

伊朗原油的部分買家此前曾期待美國能多給他們一些寬限，通過向做出大幅削減努力的國家發布制裁赦免，允許後者在更長時間內逐步減少對伊朗原油的進口，就像奧巴馬政府時期那樣。

但國務院官員的最新講話讓這種願望落空。“自1996年開始，我們就有了針對伊朗的二級制裁——《伊朗與利比亞制裁法案》……在敦促、勸誘和說服我們的夥伴將（對伊投資）減至零方面，我們有許多外交上的肌肉記憶，”這位官員說。

的確，美國擁有二級制裁這一概念已經20多年，但是前總統柯林頓和小布希都選擇不使用，擔心這樣做會引發和歐洲之間的外交危機和貿易戰。二級制裁包括禁止進入美國市場，以及不許使用國際金融系統。

而奧巴馬政府時期，美國之所以能夠切斷伊朗的石油出口，很大程度上是因為擁有歐洲盟國的支持。當時，歐洲各國也對伊朗原油出口實施了制裁，這使得歐洲對伊朗原油的進口在大約六個月內就被基本抹去。

相比之下，此次英法德三國和歐盟都對川普撤出伊核協議提出了強烈反對，並推出了相關措施，旨在保護他們的企業不受所謂二級制裁的衝擊。由於伊朗和貿易問題，川普政府與其盟國和其它大型經濟體的關係日趨緊張。

美國的威脅已經對伊朗原油出口產生了衝擊。倫敦諮詢公司Vortexa的數據顯示，6月伊朗的石油出口量已經降至220萬桶/天，5月時的數據為270萬桶/天。本月早些時候，印度最大的煉油商“印度石油公司”(Indian Oil Corp.)稱，正在考慮停止從伊朗進口原油。此前，印度國家銀行決定停止和德黑蘭方面的交易往來。

歐洲煉油商也在逐步退出，開始從沙特、俄羅斯和伊拉克等國購買更多原油。義大利石油煉化巨頭薩拉斯(Saras)的管理層表示，正在考慮停止向伊朗購買原油，因為該國銀行即便在11月4日最後期限截止前也不願為這類交易提供融資。

受美國國務院官員言論影響，周二收盤，紐約商交所7月交割的輕質低硫原油期貨結算價大漲3.6%，至70.53美元/桶。全球基準布倫特原油期貨結算價上漲2.1%，至76.31美元/桶。