為稅改拉票 美眾議院擬對最高收入者開啟第四檔稅率

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為了打消民眾心中“稅改將有利於富人”的疑慮，美國眾議院議長萊恩(Paul Ryan)周五表示，共和黨人將在他們的稅改計劃中加入第四檔稅率，以免最高收入者獲得太多減稅。

據彭博社報道，萊恩說：“這是關乎民眾的一件事，這個國家有一半人靠薪水生存，稅改是為了減輕他們的負擔。”他還表示，自己不同意白宮經濟顧問科恩的觀點。科恩此前說，他無法保證，稅改計劃不會讓部分中產階級繳納更多的稅。

萊恩還稱，目前尚未決定，是否將第四檔稅率維持在現有最高水平的39.6%。

根據川普政府上個月公布的稅改框架，個人所得稅稅收等級將從現在的七檔簡化為三檔，分別為12%、25%和35%，並留待國會決定是否對最高收入者徵收第四檔更高稅率。

但美國稅收政策中心(Tax Policy Center)在對這個計劃進行初步分析后估計，未來10年，提議中80%的稅收減免都將屬於1%最高收入者，而與此同時，中產階級中有25%的家庭將發現他們的稅負增加。

川普此前多次表示，希望確保稅改計劃有利於美國中產階級。其它實現這一目標的方式還可能包括，至少部分放棄廢除州稅及地方稅減免的提議，以及讓更多納稅人從25%的納稅門檻進入12%的納稅門檻。

萊恩當天稱，將在“數天內”推出最終版稅改法案。眾議院計劃於下周對參議院的預算案投票，為稅改鋪平道路。

美國參議院已於周四通過了其2018年財政預算決議，但這一決議接下來還要提交到眾議院表決，因為它與眾議院此前通過的預算案存在一些分歧。

據報道，參眾兩院共和黨在周四早些時候已經達成協議，對參議院預算計劃進行了調整，以保證它能夠獲得眾議院保守派共和黨的支持。

參議院預算決議的通過為共和黨稅改掃清了障礙，因為這意味著共和黨可以啟動“預算和解程序”通過其稅改計劃。根據這一程序，共和黨在只得到51票簡單多數的情況下就能通過一項決議，而不用再去爭取參議院民主黨的支持。

反稅活動人士、美國稅制改革協會(Americans for Tax Reform)主席Grover Norquist在接受CNBC採訪時表示，參眾兩院在預算上達成一致將使稅改進程加快“也許三周”。他說，圍繞預算的辯論體現出，新稅法將獲得足夠多的參議員支持，不會重蹈廢除奧巴馬醫改失敗的覆轍。

即便在財政預算決議上投下反對票的唯一一名共和党參議院保羅(Rand Paul)，也表示將全力支持川普的減稅措施。

川普周五在推特上稱：“昨晚預算決議以以51：49票獲得通過。沒有任何民主黨人投票支持我們，共和黨只有保羅投票反對（但他會支持減稅措施）。這將促使大規模減稅（和改革）獲得通過，而且這也將成為美國歷史上最大規模的稅改！”

保羅隨即在推特上回應稱：“我將全力支持@realDonaldTrump的減稅措施。可能是最大規模、最大膽的減稅——很快就將實現！”

雖然國會推進稅改的動力大增，但民眾似乎仍對其心存疑慮。一項新的CNN調查顯示，僅有34%的美國人支持川普最近的這項稅改提案，52%的人表示反對。

而且黨派屬性很明顯：81%的民主黨人表示反對稅改，70%的共和黨人表示支持。獨立黨派人士則是50%的反對、35%的支持，約14%的稱不持任何態度。

在廢除和推翻奧巴馬醫保的努力經歷了屢戰屢敗后，國會共和黨人和川普都迫切地希望在未來幾個月內通過稅改贏得一次重大的立法勝利，但也不忘提醒民眾這也有可能成為一場長期戰鬥。

川普周一曾對記者說：“我非常希望這件事能在今年完成。但不要忘了，里根政府的稅改是花了好幾年的。我來白宮才九個月。”

參議院多數黨領袖麥凱恩(Mitch McConnell)也表示贊同：“目標是在這個日曆年內完成。但重要的一點是，不要忘了，奧巴馬是在上任第二年的3月簽署的奧巴馬醫保法案，在第二年的7月簽署的多德弗蘭克法案。”

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