波多黎各全島斷電背後的美式「殖民主義」

2016年9月22日，波多黎哥聖胡安，能源工廠火災導致大部分地區斷電，一名藥店僱員掛起燃氣提燈。圖片來源：視覺中國

當地時間20日，4級颶風“瑪利亞”登陸位於加勒比海中心的美國“自治邦”波多黎各島，狂風暴雨為當地數百萬島民到來巨大災難。洪水、山體滑坡、房屋倒塌，全島斷電……波多黎各正經歷著80年來最強暴風襲擊。

美國總統川普已宣布波多黎各為災區，並表示“颶風完全摧毀了波多黎各”。

波多黎各總督羅塞爾（Ricardo Rossello）稱，目前全島各地的電力已經中斷，完全恢復可能仍需數月的時間。

本月初登陸的艾爾瑪颶風已經給當地造成了10億美元的經濟損失，原本老化落後的電力系統經歷兩次強颶風襲擊已經徹底被摧毀。

波多黎各唯一的電力公司（PREPA）表示，修理老化的電力設施需要至少40億美元。該公司已在今年7月申請破產保護。

兩周前，艾爾瑪登陸佛羅里達州，致使全州670萬戶家庭斷電。但由於太陽能電力系統的普及，當地民眾很快就恢復了供電。而對於波多黎各340萬島民來說，面對長期嚴重依賴化石燃料的電力系統，除了黑暗裡漫長的等待，他們幾乎別無選擇。

美國能源信息管理局數據顯示，化石燃料在波多黎各的發電系統中占高達98%的比例，而包括水電、太陽能等可再生能源只佔2%。

而美國本土的可再生能源發電比例卻佔總量的35%。即便不和美國本土對比，相鄰的多明尼加在2012年風力和水力發電的比例已經佔到14%。

由於波多黎各嚴重依賴化石燃料，其中石油占約50%，再加上全島不生產石油，幾乎全部依賴進口，因此當地居民的電費比美國本土居民高2-3倍，而且還會經常經歷因電力設施老化等原因造成電力中斷，例如大風和暴雨天氣。

而波多黎各眼下正在經歷著美國歷史上最大規模的市政債務危機，颶風“瑪利亞”侵入帶來的破壞將讓波多黎各過去一年來取得的經濟恢復進展化為泡影。

相關分析指出，波多黎各之所以難以擺脫化石燃料的根本原因，在於美國長期以來的以“能源主導計劃”為名的“殖民主義”。

作為美國的“自治邦”，波多黎各自1898年被美國人從西班牙殖民者手中奪得后一直處於尷尬的地位。與夏威夷的命運不同，波多黎各長期以來都希望能成為美國的第51個州，但一直未能如願。

今年6月，波多黎各就與美國地位關係舉行第五次全民公投，高達97%的民眾支持波多黎各成為美國第51個州。但因投票率太低，且在公投前未得到聯邦政府批准，因此美國國會拒絕承認公投結果。

受美國控制卻無法享受與美國本土各州同樣的福利，波多黎各就這樣維持著與聯邦政府不對等的關係。波多黎各以外的人將該島視為美國領土，但當地人卻表示仍然受美國“殖民”。

上世紀40年代，美國聯邦政府官員與當時的波多黎各總督實施了一項名為“Operation Bootstrap”的大規模工業計劃。該計劃通過稅收減免、廉價勞動力、自然資源等條件吸引外來投資者，此後來自製造業、能源工業等行業的企業紛紛湧向波多黎各。

但到了70年代，隨著激勵措施的減弱以及最低工資標準的提高，許多企業逐漸離開波多黎各，留給當地的只剩巨額債務、高失業率、經濟不平等和環境污染。

目前波多黎各的失業率在10%-12%之間浮動，多年來持續加速的工業化嚴重污染了當地環境，並造成了目前嚴重依賴石油的局面。

而如今，川普政府又將“實現美國能源主導”作為了核心政策目標。川普認為，為實現“能源主導”必須增加煤炭和天然氣出口，建設跨國管道。他認為這樣可以使美國能源生產的能力“最大化”。

相關評論認為，川普的“能源主導計劃”對波多黎各來說將是新一輪的工業擴張。當地民眾開始抗議將波多黎各的環境作為工業擴張的犧牲品。今年8月，波多黎各民眾在美國AES能源公司位於當地的辦公樓前抗議，反對該公司繼續在島南部城鎮傾倒有毒煤灰。

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