歐盟將澳門列入「避稅天堂」黑名單 特區政府密切關注

圖片來源：海洛創意

當地時間5日，歐盟成員國財政部長在比利時舉行會議后，正式宣布一份非歐盟成員國“避稅天堂”的黑名單，17個國家及地區榜上有名，其中包括澳門。

歐盟將澳門列入“避稅天堂”黑名單

據香港東網消息，被歐盟列入黑名單的國家及地區，分別是澳門、韓國、巴拿馬、突尼西亞、阿聯酋、巴貝多、維德角、格瑞那達、馬紹爾群島、帛琉、聖露西亞等。歐盟委員會認為，在擔心遭到點名的情況下，黑名單可促使各國和地區稅制與歐盟標準一致，名單未來至少會每年更新一次。

據報道，歐盟專家在過去一年中針對92個國家及地區的稅制，審視其在透明度上是否符合歐盟的標準，以及有否進行有害稅收實踐。歐盟一名官員上周透露，最終登上黑名單的國家及地區數量比最初草擬的要少，這是因為歐盟向部分國家施壓，逼使對方承諾做到稅制透明。

不過，報道稱，如何執行黑名單是最大的難題。有歐盟成員國認為，登上黑名單並不足夠，應該受到金融制裁。法國堅持要求對黑名單上的國家及地區，實施更強硬的措施，包括不能獲得歐盟及世界銀行的資助。

歐盟經濟事務專員莫斯科維奇周一（4日）透露，最初有29個國家及地區列入黑名單，但歐盟各成員國官員在上周末就最終黑名單進行商討篩選。不過，莫斯科維奇稱，過去5年多次捲入稅務醜聞的部分國家，或有機會不被列入黑名單，他坦言對此感到奇怪。

澳門財政局發言人在歐盟正式公布名單前表示，特區政府正在密切關注事件，重申澳門絕非所謂的避稅港或者避稅天堂，並稱特區政府一直積極與國際社會，包括經合組織和歐盟合作，共同打擊跨境逃漏稅和提倡稅收公平。該發言人補充，澳門今年5月才剛剛通過新的《稅務信息交換》法律，以符合最新的國際信息交換標準。他表示，目前特區政府正在跟進《多邊稅收征管互助公約》延伸至澳門適用的工作，並正在研究完善離岸業務法律制度。

歐盟加大打擊偷漏稅力度

此前，路透社援引多位歐盟官員表態稱，歐盟成員國在11月7日的歐盟財長會議上重點商議加強打擊偷漏稅的措施，預計將在今年年底前形成一份“避稅天堂”的黑名單。

據《經濟參考報》報道，國際調查記者聯盟11月5日曝光了大量“天堂文件”。據悉，近百家媒體通過調查金融服務公司和離岸公司註冊機構的1340萬份文件，披露了數百個知名公司、政客和名流的離岸利益，以及通過專業律師幫助避稅的行為。

歐盟已經討論多個措施以查緝避稅，包括列出與歐盟相關的“避稅天堂”黑名單，用於阻止在歐盟賺取的利潤轉移至免稅或低稅負國家。歐盟官員表示，“天堂文件”的出現促使歐盟加快討論。目前歐盟各成員國都有一份稅務合作程度較差地區的清單。雖然目前還沒有關於制裁種類的細節，不過，登上黑名單一事本身就可能攔阻個人及企業將資金放到這些地方。莫斯科維奇稱，歐盟的黑名單應該要比經濟合作與發展組織（OECD）現有的名單更有殺傷力。

之前外界普遍認為，歐盟內部小國有可能涉嫌成為“避稅天堂”，盧森堡、馬爾他以及愛爾蘭都被懷疑協助企業和機構偷漏稅。但上述國家反對被指責為“避稅天堂”，辯稱只是用寬鬆稅制和金融規定吸引國際大企業以及個人投資而已。

成員國層面，對於打擊“避稅天堂”，德國首先表態支持。德國政府發言人斯蒂芬·賽貝特11月6日表示，此舉將為全球稅收改革提供動力，以增加稅收透明度。德國財政部和內政部表示，希望已獲得“天堂文件”的媒體與政府共享信息，以幫助政府完善稅制，調查德國的非法逃稅者。德國司法部長海科·馬斯要求歐盟懲治“天堂文件”所披露的公司和個人，採取更多措施打擊“避稅天堂”。（綜編/姜舒譯）