普京要讓俄羅斯躋身全球五大經濟體 但現在只畫了一張大餅
2018年5月7日，莫斯科，普京的就職典禮在克里姆林宮舉行。圖片來源：視覺中國
周一，在義大利前總理貝盧斯科尼和德國前總理施羅德等5000名賓客見證下，普京正式宣誓就職，開啟了他的第四個總統任期。
根據新憲法，普京本屆任期將持續至2024年。在典禮后的演講中，普京表示，未來6年俄羅斯將在國際舞台上扮演更強大的角色，同時在國內大力推動改善民生。
就職當天，普京還簽署了有關國家戰略目標的總統令，並責令2024年之前確保俄羅斯躋身全球前五大經濟體，經濟增長速度超過世界平均水平，而通貨膨脹率不超過4%。
總統令還責令政府在2024年之前將國內的貧困水平降低一半，保障公民實際收入的持續增長，保障退休金漲幅高於通貨膨脹水平，並使俄羅斯成為全球教育質量十大強國之一。
有限的改革？
但現年65歲的普京並未解釋將具體如何實現這些目標，以及解決拖累該國經濟增長的嚴重結構性問題。
復興資本分析師Oleg Kouzmin稱，俄羅斯商界希望普京在宣誓就職后能制定出具體的改革發展計劃和執行步驟，通過大範圍改革，重振俄羅斯經濟。
近年來，俄羅斯政府的精力主要集中在財政和貨幣政策上，以免發生大規模赤字。Kouzmin認為，現在改革的良機已經到來。
外界希望新一屆政府能夠採取措施，解決勞動力市場的疲軟，扭轉人口下降趨勢，並改善教育和醫療服務的不足。另外，向投資者和金融發展提供支持的舉措也會受到歡迎。復興資本稱，由於通脹率控制得當，這些目標比過去任何時候都更容易實現。
諮詢公司Macro Advisory創始人Chris Weafer則認為，普京新任期開始後有可能啟動一次關於基建融資、稅務，以及教育和醫療方面公共支出的公開討論。
但他補充道，期待普京在新任期內實施深度改革是“不現實的”，普京再次勝選，這在某種程度上意味著，民眾對於過去這個國家的運作模式多少是滿意的。
“俄羅斯的改革仍在推進，也將繼續一小步一小步地展開，以免造成意料之外的後果或動蕩。”
現實沒那麼糟糕
儘管過去幾年遭到西方嚴厲經濟制裁和政治孤立，俄羅斯的經濟依然存在許多問題，但並沒有許多人想象的那麼糟糕。
受油價復甦提振，這個全球第11大經濟體去年實現了1.5%的增速，雖然低於政府2%的目標，更是遠低於2007年8.5%的擴張。後者是普京在任時的最快經濟增速。
專家們預計，2018年俄羅斯經濟將繼續復甦。世界銀行的一項預測顯示，該國經濟今年將實現1.7%的擴張，大體和去年一致，但遠高於2015-2016年間近3%的負增長。2014年油價大跌導致俄羅斯經濟陷入衰退。
歐盟委員會在今年3月也預計稱，受益於油價飆升對國內需求的提振，俄羅斯經濟今年將增長1.7%。但因制裁帶來的長期影響，到2019年，俄羅斯經濟增速或將微幅下降至1.6%。
另因公共部門實行了薪水與物價指數掛鉤的模式，俄羅斯人的實際薪資也在連續下跌三年後開始上漲。
歐盟委員會稱，圍繞地緣政治的不確定性，以及美國新一輪制裁對投資者信心的衝擊，依然是俄羅斯未來經濟所面臨的重要下行風險，但更高的油價，以及更強勁的薪資增長，則是推動未來經濟上行的重要因素。
該委員會預計，今年俄羅斯的通貨膨脹率為3.7%，明年將達4%，和央行預期相符。
新政府新血液？
根據俄羅斯憲法，在新總統就職后，現總理梅德韋傑夫領導的政府將交出權力。新政府的架構以及是否會吸納有意改革的新成員，則成為外界矚目的焦點。
目前，普京已經提議梅德韋傑夫留任總理。另外，外界預計俄羅斯石油公司的總裁謝欽極有可能成為新一任副總理。謝欽是普京多年來的鐵杆盟友。
此前據《金融時報》報道，自由派經濟學家、俄前財長庫德林可能重返普京政府。現年57歲的庫德林在商界頗受尊敬。外界預計，庫德林有可能呼籲實施雄心勃勃的改革計劃，因其認為這是俄羅斯避免長期經濟停滯的唯一選擇。
在今年早些時候的競選中，庫德林和普京走得很近，並且嘗試推動一個不太受歡迎的計劃。他提議在未來六年將俄羅斯政府官僚機構的人員減少30%，並將男性退休年齡提高至63歲。
目前俄羅斯的退休年齡為男性60歲、女性55歲。由於人口減少，俄羅斯的養老金體系占聯邦預算的比重越來越大。
庫德林還呼籲，為兒童開設技術課程，培養200萬額外研發人員來推動經濟數字化。
與西方關係前景難測
外交人士預計，過去四年中俄羅斯和西方的對峙關係，在普京的新任期中也很難有大的改善。
美國對俄的新一輪制裁、在敘利亞的衝突，以及前俄間諜在英國被毒劑攻擊事件，反而讓人擔心，這種對抗是否會升級。
對於美國的新一輪制裁，國際評級機構穆迪稱，俄羅斯強大的公共和外部財政，將幫助它抵禦制裁所帶來的衝擊，但部分俄羅斯債券發行機構的信用將因此變成負面。
該機構稱，俄羅斯銀行體系擁有足夠的盈利能力，以彌補因對被制裁企業存在敞口造成的信用損失，而油價走高將有助於政府進一步重建財政結餘。穆迪在報告中將俄羅斯的主權信用狀況定為Ba1，評級展望正面
但另一家國際評級機構惠譽做出了不同的評估。該機構認為，美國的制裁將限制俄羅斯的經濟增長，使目標公司嚴重受創。
