數個核心領導崗位「難產」，歐盟本月中峰會再定？

7月1日，比利時布魯塞爾，歐盟峰會暫停，各國領導人陸續離開會場。圖片來源：視覺中國

文 | 新華社 王雪梅

歐洲聯盟6月30日召開首腦會議，第三次商討歐盟委員會主席等歐盟關鍵領導職位人選。德國、法國等主要歐盟國家希望提名現任歐委會第一副主席、荷蘭前外交大臣弗蘭斯·蒂默曼斯出任歐委會主席，遭到中東歐國家和中右翼陣營反對，磋商再陷僵局。

中東歐反對

德國和法國領導人上周在日本大阪出席二十國集團首腦會議期間一致同意支持蒂默曼斯出任歐委會主席，波蘭、匈牙利、捷克和斯洛伐克四國在6月30日歐盟峰會上對這一人選表示強烈反對。

捷克總理安德烈·巴比什告訴媒體記者：“我擔心這個人不是團結歐洲的合適人選。”

匈牙利總理歐爾班·維克托峰會前致信歐洲議會第一大黨團歐洲人民黨主席約瑟夫·多爾，認定提名蒂默曼斯將是“嚴重甚至歷史性錯誤”。

蒂默曼斯出任歐委會第一副主席以來多次指認波蘭和匈牙利侵犯公民權利。

歐委會主席人選需要得到28個歐盟成員國至少72%、即至少21國的支持並且這些國家應代表歐盟5億總人口的至少65%。

路透社報道，如果先前公開反對提名蒂默曼斯的義大利和預定10月底退出歐盟的英國棄權，波蘭、匈牙利、捷克和斯洛伐克四國聯手，可能足以否決對蒂默曼斯的提名。

中右翼抵制

歐盟五大關鍵領導職位面臨換屆，包括歐委會主席、歐洲理事會主席、歐洲中央銀行行長、歐盟外交和安全政策高級代表和歐洲議會議長，關乎歐盟今後五年的政策走向。

歐盟領導人先前就五個職位人選兩次磋商，但就最關鍵的歐委會主席人選沒有能夠達成一致。歐委會是歐盟行政機構，主席相當於歐盟“政府首腦”。

德國總理安格拉·默克爾支持中右翼的歐洲人民黨推舉德國籍議員曼弗雷德·韋伯出任歐委會主席。這一黨團認為，歐洲人民黨在5月歐洲議會選舉中獲得最多席位，因而按照“領銜候選人”慣例，應由韋伯出任歐委會主席。2014年，這一黨團的“領銜候選人”讓—克洛德·容克經歐洲理事會提名、歐洲議會表決通過後成為歐委會主席。

只是，代表中間派的法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍認為，儘管歐洲人民黨仍然佔據歐洲議會最多席位，但中右翼陣營“霸佔”歐委會15年後理應分享權力。

法新社報道，默克爾和馬克龍在日本達成所謂“壽司協議”：中左翼的社會黨與民主党進步聯盟推選的蒂默曼斯任歐委會主席，韋伯任歐洲議會議長，另外一名自由派人士任歐洲理事會主席。社會黨與民主党進步聯盟是歐洲議會第二大黨團。

這一提議在歐洲中右翼陣營內部招致反對。

愛爾蘭總理利奧·瓦拉德卡說：“公平地說，大阪達成的這一提議遭到很多人反對……絕大部分歐洲人民黨的領導人認為，我們不應該不爭取，就如此輕易放棄（歐委會）主席職位。”

7月中再議？

歐洲議會議長安東尼奧·塔亞尼確認，無論歐盟峰會結果怎樣，歐洲議會都將在7月3日選出新議長。

路透社報道，歐盟領導人原本希望在這以前儘快確定關鍵職位人選，但一些外交官說，傳言歐盟7月15日將再次舉行峰會。

馬克龍呼籲各方展示“妥協精神”。他認為，蒂默曼斯是有能力勝任歐委會主席的人選之一，其他人選包括歐盟委員會分管競爭事務的委員、丹麥人瑪格麗特·韋斯塔格，英國“脫歐”談判歐盟首席代表、法國人米歇爾·巴尼耶。

一名外交官說，巴尼耶是歐洲人民黨成員，可能成為各國都能接受的人選。

路透社解讀，歐盟磋商再陷僵局突顯這一區域組織面臨的決策困境。歐盟近年來一直疲於應對從移民到經濟的一系列危機；歐盟領導人決策時需要平衡黨派利益，考慮地理、性別等多種因素。