擱淺后之再重啟，脫歐談判仍面臨三大難解的分歧

來源：視覺中國

記者 | 王磬

在4日宣布暫停脫歐談判之後，歐盟委員會主席馮德萊恩於5日晚間表示，她與英國首相約翰遜剛通了電話，雙方決定繼續談判，但也表示分歧仍然明顯。

早前，英國脫歐談判首席代表弗羅斯特和歐盟首席代表巴尼耶在社交媒體上同時發表聲明說，在倫敦進行一周緊張談判后，雙方一致認為，由於尚不具備達成協議的條件，雙方暫停以貿易協議為核心的未來關係談判。

馮德萊恩在5日晚間稱，談判在許多領域取得了進展，但重大分歧仍然存在。英歐雙方都認為，如果不解決這些問題，就不可能達成協議。

分歧目前主要存在於三個方面：公平競爭環境、漁業領域和履約管理。

1、公平競爭環境。

這意味著需要採取措施，確保一方的企業不會對另一方的競爭對手擁有不公平的優勢。

所有的貿易協定都有這樣的措施，但歐盟希望英國在工人權利、環境法規，尤其是政府給予企業的財政援助等方面，能夠嚴格地遵守歐盟規則。

但英國則表示，脫歐的全部意義在於擺脫遵循共同規則的束縛。

2、漁業

歐盟正在爭取其船隻最大限度地進入英國水域繼續捕魚的權利。

英國談判代表則表示，英國現在是一個獨立的沿海國家，它將優先考慮自己的船隻。

但如果沒有就進入捕魚水域達成協議，英國將無法完全進入歐盟市場，在那裡銷售其魚類。

儘管漁業只佔雙方經濟的一小部分，但它是脫歐陣營在2016年公投中取勝的重要元素。

3、履約管理（governance of any future agreement）

一方面，它是關於所有協議的整體結構；另一方面，它也是關於如何執行任何新協議以及歐洲法院的作用。

一個仍然敏感的問題是，英國擬以何種方式執行其在脫歐之前與歐盟達成的協議，即保持北愛邊境的開放。

英國的《內部市場法案》可能會推翻部分英國脫歐協議，這讓歐盟更加擔心英國可能無法履行其已經做出的所有承諾。

英國今年1月31日正式脫歐，隨後進入為期11個月的過渡期。過渡期將於2020年12月31日結束。若過渡期內英歐未達成關於未來關係的貿易協議，雙方之間的關係將於2021年1月1日起自動回到世界貿易組織框架下，重新實施邊檢、徵收關稅。

今年的談判節奏多次被新冠疫情打亂。今年三月，歐盟首席談判代表巴尼耶、英國首相約翰遜先後確診新冠，后痊癒。今年11月，因歐盟談判團隊一名成員感染新冠病毒，雙方暫停面對面談判，轉至線上。11月底，雙方才又開始在倫敦恢復面對面的談判。雙方均表示致力於達成協議，但也未排除談判失敗的可能。

一位接近英國方面的消息人士對BBC表示，本周早些時候對談判前景是比較樂觀的。但歐盟方面要求歐方漁船可以擁有長達十年的英國水域准入，這延誤了談判的進展。

據悉，英歐雙方的首席談判代表將於周日在布魯塞爾再次召開會議。雙方領導將於周一晚間再度通話。

BBC政治新聞總編勞拉·昆斯伯格稱，下一次會議「感覺像是最後一次擲骰子」，「而不是熨平最後一分鐘的一些小毛病」，「未來48小時將是關鍵」。