打破傳統全自動 沙特要花5000億美元建「夢想」新城

2017年10月24日，沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼出席會議。圖片來源：視覺中國

沙烏地阿拉伯王儲穆罕默德·本·薩勒曼(Mohammed bin Salman)周二宣布，計劃在紅海海岸建造一座全新的城市，連接約旦和埃及，並提供一種在沙特前所未有的生活方式。

在這個名為NEOM的城市中，電力將全部來自再生能源，街上行駛著自動駕駛汽車，空中還有載客的無人駕駛飛機飛過。高速無線網將免費使用。

“NEOM里的所有服務和程序將是100%全自動的，其目標就是要成為全世界效率最高的地方，”沙特公共投資基金(PIF)在一則聲明中稱。

周二發布的聲明稱，該項目將獲得來自沙特政府超過5000億美元的支持，還將得到沙特主權財富基金、當地和國際投資者的融資。這也是該國為了減輕國民經濟對石油出口依賴的最新大手筆動作。

現年32歲的薩勒曼罕見地出席了在沙特首都利雅得舉辦的項目推介會議，並對在座的銀行家和經濟政策制定者說，沙特正在朝著“新一代的城市”前進。

他表示，NEOM將使用清潔能源，而“任何傳統的東西”在這個新城市裡都將沒有立足之地。有遠見的人將從中看到機會。

薩勒曼稱，這個計劃中的工業和商業園區面積26.5萬平方公里，將主要集中在能源、水資源、生物技術、食品、先進位造業和娛樂業上。

“這個地方不適合傳統的人或公司，這裡是給世界的夢想者準備的。強烈的政治願望，一個國家的希冀，所有成功的因素都聚集在一起，準備在沙特創造出一些偉大的東西，”薩勒曼說。

這個計劃還包括建造一道橫跨紅海，將新城市與埃及和非洲其它地方連接起來的橋樑。薩勒曼還稱，該城市項目將在“現有政府框架”之外獨立操作，開發期間的每一步都將諮詢投資者的意見。

今年6月成功“奪權”上位的薩勒曼在過去兩年動作頻頻。先是宣布計劃出售沙烏地阿拉伯國家石油公司(Saudi Aramco)5%的股份，創建全球最大的主權財富基金，然後又結束了長期以來不準女性駕車的禁令。

過去數十年間，沙特的改革謹慎緩慢，官僚機構繁文縟節眾多，因此這一最新舉動可能會讓投資者感到意外。自從約三年前全球能源價格暴跌逾一半危及到沙特的外匯儲備和支出能力后，該國開始想方設法謀求石油之外的經濟發展新路徑。

比如投資NEOM項目，推動收入來源多樣化，同時也為王儲“願景2030”的計劃創造更多就業崗位。

目前大部分沙特人都是為政府工作。雖然很多人的月平均工資只有幾百美元，但公共部門的薪水依然花掉了政府總支出的大約一半。作為“願景2030”計劃的一部分，政府計劃削減20%的公共部門勞動力，同時保證私營部門能提供相應的崗位來補充。

不過，要打造出想象中的NEOM，沙特將需要巨量的金融和技術資源。從過往經驗來看，這可能會很困難。CNBC的報道指出，官僚主義已經拖累了沙特的許多開發計劃，而且，出於對法律環境尚不明確的顧慮，私人投資者對涉及國家的項目也非常謹慎。

沙特公共投資基金稱，這個園區將擁有自己的稅收和勞工法，以及自治的司法體系。但有分析人士認為，從實際來看，這個目標可能難以實現。

倫敦經濟學院教授Steffen Hertog對彭博社稱，這個項目“似乎廣泛模仿了迪拜的‘自由區’概念，在迪拜，這類園區不僅可以免除關稅，還有自己的條規和法律，因此是脫離政府其它部門獨立運作的。這種園區在迪拜運轉良好，但中東地區的其它模仿嘗試到目前還都不盡人意。”

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