德國柏林恐襲周年祭：受害者家屬抱怨默克爾「遺忘」

12月19日，德國總理默克爾現身聖誕恐襲追悼儀式。圖片來源：視覺中國

自從2015年年初法國諷刺漫畫雜誌《查理周刊》遭遇恐怖襲擊以來，恐怖分子針對歐洲各大城市的襲擊似乎就沒有停止過。在迅速抓捕罪犯，恢復公共秩序之後，如何妥善地安撫並賠償受害者及其家屬也成為各國政府需要應對的難題。

2016年12月19日晚8點，突尼西亞籍恐怖分子阿姆里（Anis Amri）駕駛挾持來的大貨車闖入柏林市中心的一處聖誕市場，衝撞無辜民眾。事件共造成12人喪生，超過70人重傷，成為德國近年來遭遇的最嚴重的恐襲。當地時間本周二（12月19日），柏林舉行了追悼儀式，紀念一年前聖誕恐襲的遇難者。

同時，恐襲發生地的地面被刻上了一道金色的裂痕，以寄託人們對此次襲擊事件受害者的追思。一旁通向威廉皇帝紀念教堂的台階則鐫刻上了遇難者的名字和國籍，形成一座永久性的紀念碑。

當天，德國總理默克爾出席追悼儀式並發表講話稱：“今天是個悲傷的日子，也是下決心改善不良狀況的一天。”她表示德國政府將從事件中汲取教訓，盡全力為倖存者和遇難者親屬提供幫助，承諾讓那些生活遭到毀滅打擊的人們重新回到正常生活當中。

但對於遇難者親屬來說，這樣的表態來得太晚了。本月早些時候，受害者親屬聯名發表公開信，抱怨德國政府後續處理不力，沒有及時通知親屬相關信息。在過去接近一年的時間裡，受害者親屬也從未收到過默克爾本人的悼念。信中寫道：

在襲擊發生近一年後，我們注意到你沒有親自或以書面方式向我們表示哀悼。這是一個尊重與禮貌的問題。承認我們的家人因恐怖襲擊而喪生，這對於作為政府首腦的（默克爾）你來說應該是不言而喻的……

針對倖存者及遇難者親屬的不滿，總統施泰因邁爾也在一場私人教堂紀念活動中承認，政府的援助確實比較遲緩，而且仍舊不能令人滿意。司法部長馬斯（Heiko Maas）則發表社論稱，政府沒有充分地準備好應對這樣一場恐襲所帶來的後果。因此，他要向受害者和親屬表達歉意。

據全權負責受害者事宜的貝克（Kurt Beck）介紹，他的團隊已經提議在恐襲地點設立受害者和親屬信息中心，並在政府中建立聯絡點，為受害者和親屬提供如何獲取援助和賠償的指導。貝克還表示，他的這些提議參考了“經驗豐富”的以色列處理恐襲的實踐。

此外，貝克還想精簡通知親屬的程序。否則的話，正如他提出的例子那樣，家屬在還不知道自己的親人可能成為受害者時，就不得不讓調查人員進入家中收集受害者牙刷上的DNA樣本。

據德國之聲報道，迄今為止，德國已經支付了價值230萬歐元的賠償金。按照政府規定，受害者的直系親屬每人可獲得1萬歐元，兄弟姐妹可獲得5000歐元。貝克指出，相對於美國、以色列和部分歐洲國家，德國提供的恐襲賠償落後於平均水平。他希望政府能大幅提高賠償金，並單獨評估每一名受害者的賠償需求。但貝克和司法部長馬斯都沒有提出新的賠償金額。

馬斯認為，政府接納這樣的提議能夠強調國家對恐怖主義受害者的責任：“這些人成為受害者的原因是因為他們代表著我們所有人。因此，國家和社會決不能放棄他們。”

德國之聲文章提到，貝克對聖誕恐襲的調查十分細緻，甚至研究起受害者的“眼鏡、手機和衣服”的破損。毫無疑問，德國政府希望能用事後恰當的回應來彌補早前的短板。

但另一方面，德國對恐襲的預防也為人所詬病。外界指出，兇手阿姆里在2015年入境德國后使用過多個身份，提出的難民申請沒有獲得批准。他理應早早被警方驅逐，根本不應該居留到2016年的聖誕節期間。且德國相關部門合作不足，沒有提供充足的信息，因此沒有及時阻止恐襲的發生。

同樣為了作出彌補，默克爾在上周二（12月12日）已經提前造訪了遇襲的聖誕市場，與在場商販和遊客交流。此外，她終於在本周一（12月18日）會見了倖存者和遇難者親屬。

德國內政部長德邁齊埃在周年紀念當天表示，安全部門在過去365天里做了大量工作，“從而使得此類事件不再重演”。據中新社報道，德邁齊埃同時提醒人們一個“苦澀的現實”：對於恐怖襲擊，不存在百分之百的安全保障。為此，德國安全部門還將持續努力。此外，警方還表示，在敘利亞和伊拉克加入“伊斯蘭國”（ISIS）的320餘名恐怖分子已返回德國，今後將對此加強警戒。