川普上任一年多了 美國駐韓大使的位子還空著

2017年11月4日，韓國首爾，當地民眾遊行歡迎美國總統川普到訪。川普將於11月7日訪問韓國。圖片來源：視覺中國

記者：盛媛

美國川普政府忽然將原定美國駐韓國大使車維德撤掉的消息，讓韓國方面的心涼了半截。

韓國是美國在亞太的傳統盟友，而川普上任一年多，卻一直沒有任命美國駐韓國大使。在半島局勢頗為敏感的現在，這一關鍵位置的空白狀態引發各種擔憂，何況誰也不知道這種空白還要再持續多長時間。

擔心川普政策

韓國延世大學國際關係專業教授李鍾敏（Lee Chung-min）稱：“現在大使的作用不像以前那麼重要了，但韓國是美國最重要的盟友之一，卻在長達一年多的時間中，在地區非常敏感的時間階段，美國都沒有任命駐韓大使。”

據美國媒體報道，川普政府曾考慮提名喬治敦大學教授、戰略與國際研究中心（CSIS）韓國研究主任車維德（Victor Cha）為新任駐韓大使，但如今已經放棄這一想法。

車維德是韓裔美國人，曾在小布希政府擔任國家安全委員會亞洲事務主任、朝核問題六方會談美方副團長等要職，此人在對朝問題上是著名的鷹派。然而，儘管他的觀點和韓國政府大相徑庭，但作為多年從事亞洲問題事務的韓裔，他一直和首爾保持著良好的關係。

上個月，華盛頓向韓方發送了正式意向通知，通報有意提名車維德出任駐韓大使，要求韓國政府支持這項任命，韓國文在寅政府也贊同車維德的任命。這意味著關於車維德駐韓大使的任命已經走完了駐在國同意接受派遣國合作使節的流程，且通常這代表已經順利通過美方背景審查和資質評估，獲提名應無懸念。

但車維德卻忽然被“拿下”。據美國媒體報道，這是因為車對川普在半島問題上的某些想法表示擔心。據悉，他在兩件事上與川普意見相左，即美國對朝政策和美國威脅終止美韓自由貿易協定，且他已向川普明確表達過自己的擔心。

韓方憂慮

在車維德擔任駐韓大使的事“黃了”后，韓國媒體大肆報道車維德“神秘地”遭到淘汰，字裡行間充滿擔憂。韓國媒體評論稱，在駐在國同意接受派遣國合作的使節后，原定使節候選人默默離場，而川普政府卻並未事前通知韓國，這是多麼不同尋常的事情。

有分析人士稱，車維德的離場傳遞出一個信號，即川普政府有意在半島問題和美韓自貿協定等問題上採取更加強硬的姿態。

《朝鮮日報》報道稱，車維德“落馬”傳說的主要原因在於他對川普政府的所謂對朝軍事行動存有異議。而他被撤銷內定大使，並非單純的川普政府人事問題，而是赤裸裸展示了川普政府對半島狀況的本心，證明川普政府對考慮軍事選擇的認真程度，遠超過在媒體上表露的程度。

據兩位高級官員稱，韓國政府尚未得到川普政府決定不再派遣車維德作為美駐韓大使的通知。其中一位官員表示，因為已完成同意接受流程，首爾一直期望華盛頓能就此進行說明。

“在這樣非常敏感關鍵的時刻，沒有一個正式大使是很不合適的。”另一位官員質疑川普政府是否能找到另一位比車維德更加強硬的大使候選人。

奧巴馬政府時期最後一位美國駐韓大使李柏特已於去年的1月20日正式離任，截至目前美國駐韓國大使職位空缺已長達一年多，現在由克內佩爾擔任美國駐韓國大使館臨時代辦。據一位美國官員稱，川普政府重新遴選並提名美國駐韓大使，至少還要花7到8個月時間。

而韓國媒體則引述消息人士的話報道稱，白宮已經在物色新的候選人，甚至有傳聞說，有力候選人“出身軍方”。

車維德在喬治敦大學的同事、布希政府的首席亞洲顧問韋德寧（Dennis Wilder）認為，川普政府很難找到一位可以比肩車維德的駐韓大使候選人，車維德是美國官員中不多的有半島問題實際談判經驗的人之一。“白宮很難找到像車維德這樣的人填補這個關鍵職位。”韋德寧說，“車維德的專業和知識完備性在美國政界廣受好評。”