對那些積極削減進口伊朗原油的買家，美國正考慮制裁豁免

2018年9月25日，美國紐約，第73屆聯合國大會期間，俄羅斯，中國，英國，法國，德國和伊朗六國舉行部長級會議討論伊核協議。圖片來源：視覺中國

對於大幅削減伊朗石油進口的國家，美國政府可能會豁免對其制裁。

路透社10月6日援引一名不願具名的美國政府官員的話報道稱，川普政府正在積極考慮對那些正削減從伊朗進口石油的國家進行豁免。這名官員說，政府內部正在考慮“大幅減量豁免”（significant reduction exemptions，簡稱SRE），對那些大幅削減從伊朗石油進口的國家實施制裁豁免。

他還說，美國政府“準備好了視情況與正在削減對伊朗石油進口的國家合作”。

美國財政部長姆努欽今年7月曾表示，美國在某些情況下會考慮對那些需要花一些時間來削減對伊朗石油進口的國家實施豁免，以防止國際石油市場被擾亂。“我們希望人們將石油購買降到零，但是在某些情況下，如果人們不能一蹴而就，我們將考慮豁免。”姆努欽說。

美國國務卿蓬佩奧上月也在印度表示，美國政府將考慮實施豁免，一些伊朗石油買家將可以獲得一些時間來減少其與伊朗的交易。

白宮國家安全顧問博爾頓（John Bolton）本周四表示，川普政府的目標是，“豁免將最終消失，對伊朗油氣的進口最終降到零”。他還補充稱，政府不一定達成這樣的目標。

路透社5日報道稱，伊朗石油的第二大買家印度11月將從伊朗購買900萬桶石油。這表明，儘管川普政府施壓，印度將繼續從伊朗購買原油。“印度正在繼續其與主要能源夥伴伊朗和美國的關係。”一位知情人士向路透社透露。

在2012年到2015年的制裁期間，為了保護其在美國金融系統的利益免受損害，印度曾大幅削減對伊朗進口。彭博社9月下旬的一則報道曾指出，當時印度幾大進口商還沒有任何在11月份購買伊朗原油的計劃。

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美國政府今年5月單方面退出伊朗核協議，並將從11月4日起對伊朗原油進口國重新啟動單邊制裁，旨在逼迫伊朗停止介入敘利亞和伊拉克政局，以及停止彈道導彈防禦計劃。伊朗方面則表示，其遵守了2015年達成的伊核協議。

此前，美國宣布退出伊核協議以及重啟對伊朗制裁推動國際油價上漲。不過，目前沙特和俄羅斯正在補齊伊朗下降的那部分產量。

沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼（Mohammed bin Salman）表示，沙特已經兌現了對美國的承諾，即補足由於美國制裁伊朗而導致的原油供給下降。

“美國要求沙特和其他石油輸出國組織（OPEC，簡稱歐佩克）國家確保，假如伊朗供給出現任何減少，我們將進行供應。這已經發生了。”薩勒曼本周五接受彭博社採訪時稱，“如果我沒弄錯的話，伊朗將他們的出口削減了70萬桶/天。沙特、歐佩克和非歐佩克國家的產出是150萬桶/天。因此，伊朗近期每減少一桶出口，我們就出口多達兩桶。因此，我們超額完成了我們的工作。”

沙特和俄羅斯9月達成協議，同意提高石油產出，以抑制油價上漲。

薩勒曼還表示，近期油價上漲不是因為伊朗。“我們認為，上個月油價上漲不是因為伊朗。主要是因為加拿大、墨西哥、利比亞、委內瑞拉和其他國家所發生的事情導致油價上升了一些……但絕對不是伊朗。因為，他們減少了70萬桶/天，我們的出口是150多萬桶/天。”

川普上周在聯合國大會講話時批評歐佩克推高原油油價，呼籲其增加產出，以在美國中期選舉之前降低燃料成本。

伊朗是歐佩克第三大產油國。伊朗指責川普政府對其實施制裁推高了國際油價，還指責沙特向美國壓力屈服。